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2-020年是实现全面建设小康社会目标的一年，也是消除贫困的一年。然而，年初新的皇冠肺炎疫情的爆发导致了社会和经济活动的大规模暂停，这不仅对穷人的生活保障产生了巨大影响，而且对实现全面消除贫困的目标也产生了重大影响。这就要求我们在严格防控疫情的同时，关注贫困人口，及时安排和部署合理措施，做好应对工作，打赢扶贫攻坚战，减少疫情造成的影响。
1。新皇冠肺炎疫情对扶贫的影响分析
1。对经济的影响将影响整个减贫工作为了严格防控疫情，一些地区相继实施“封市”，大面积限制人员流动，不少企业处于停工状态。中国经济在短期内受到了冲击。全国范围内物流成本的上升也导致了企业生产成本的上升。在疫情期间，外贸出口受到一定程度的影响。为了限制疫情的蔓延，一些国家对中国的出口商品实施了限制。一些小型和微型服务型企业可能会失败，因为它们无法承受短期冲击。因此，对经济的影响将影响整个扶贫工作，这不仅会使原来的贫困地区和家庭更加困难，而且还会因经济衰退而增加贫困人口的数量。
2是产业损害造成的产业员工的扶贫效应由于相当多的行业不得不停止生产，相应的行业将不可避免地受到从就业到收入的影响。据分析，短期内2月和3月服务业将受到较大影响，其中旅游、餐饮、酒店和航空业受影响最大，包括网上购物在内的商业零售业将受到较大影响。对于劳动密集型的加工业和娱乐业，尤其是中小型制造业和服务业企业，由于防疫要求的限制和风险的担忧，他们也面临着更大的生存压力，值得特别关注。此外，房地产业、建筑业、金融业、农业、林业、畜牧业和渔业都受到了影响然而，一旦一些加工业由于疫情的影响而转移到其他国家，它们将会产生更大的影响。对该行业的损害将导致该行业员工的收入下降甚至失业，尤其是对民营企业、小微企业、灵活工资制员工、农民工等。因此，这种流行病将影响上述行业的一些家庭的扶贫，如果就业的变化是不利的，它也可能导致一些家庭的雇员陷入贫困。
3是一种导致大量家庭陷入贫困的疾病。一些新诊断为肺炎的家庭，特别是那些以前没有被诊断的家庭，将面临严重的经济负担，因为他们不能享受政府相关的免费医疗政策。由于疫情的影响，相当一部分医疗资源被征用到防疫前线，或者由于城市和社区的封闭，一些患有其他疾病的患者可能得不到有效治疗，从而陷入困境。此外，一些家庭因新诊断的肺炎或其他疾病而死亡，这将直接减少家庭收入，造成新的贫困家庭。
4是原来的贫困边缘人群在严格的防控中更加无助。由于防疫和控制的需要，大量的居民区被关闭和控制，原来帮助贫困边缘人群的非政府组织的相关工作被迫中止。一些扶贫干部也因防疫和控制的需要被调到其他岗位，没有时间照顾扶贫工作。此外，由于物流中断，一些扶贫物资难以得到保障。因此，原有的贫困边缘人口如果失去严格的防疫和控制的有组织的扶贫支持，将会变得更加无助，陷入更深的贫困。
5是物价上涨使贫困家庭雪上加霜。对人员流动的限制还直接或间接导致全国各地的物流成本上升，在短时间内推高价格，并容易影响社会弱势群体贫困家庭的生活。近年来，库存清除周期已经基本结束。经过2015年以来的供给侧结构性改革，包括主要工业品和农产品在内的全社会供需格局基本平衡，总体库存(社会库存和国家储备)也处于2011年以来的低周期水平。流行病控制政策在一定程度上导致了部分供应中断和生产中断，推高了价格。
二、一些对策和建议
一、努力尽快控制疫情，恢复正常的社会经济活动控制疫情持续时间，避免中期甚至长期影响。在疫情可控的前提下，根据实际努力确保恢复生产。首先，政府应确保口罩和其他防疫产品的供应，以确保企业重返工作的基本条件。二是积极帮助协调企业重返工作岗位和恢复生产所面临的困难，如资金、劳动力、能源和配套产业链。第三，由于产业链的影响，应确保物流业的恢复，确保下游产品销售和上游原材料物流运输，注重协调运输，畅通物流，建立和完善重要物资供应绿色通道，确保企业正常生产调度此外，应支持政府和非政府扶贫组织尽快恢复相关活动，特别是要更加关注寡妇和鳏夫等群体，以避免这一时期的人道主义危机。
其次，政府迫切需要出台有针对性的措施来降低成本需要对在税收、金融和社会保障方面受到重大影响的中小企业和行业给予扶持政策，帮助特定的企业、行业、地区和人民度过难关，以减少疫情对中国经济发展的影响。银行还应该给实体经济带来利润，并通过降低利率和利润来降低企业财务成本。无论是个人贷款还是公司贷款，都应考虑给予特殊的展期，以避免打破资金链，导致企业或个人破产。疫情结束后，建议采取减税、补贴等措施进一步刺激消费，支持和帮助受影响的服务业企业恢复生产经营，缓解就业压力。
再次流行后，应再次加强对贫困人口的调查。一是加强对疫情后原贫困人口影响的调查，解决出现的困难二是梳理疫情造成的患者失业和家庭状况，提出有针对性的支持策略第三，增加教育、医疗等民生领域的财政支出，支持广大疫情弱势群体，减轻人民生活负担。在这种流行病中，由于城市和村庄的关闭，移徙工人的就业和收入受到了明显的影响。建议考虑国家财政资金支持留守儿童，特别是重点疫区的免费学前教育。
最后，做好材料安全和价格稳定工作当经济下行压力增加，居民收入受到影响时，应防止因流行病控制政策造成的供应中断造成的短期价格上涨，从而影响贫困家庭的生活和减贫。我们应该增加储备物资的供应，尽力稳定价格。同时，我们要提前有序复工，采取有利措施，确保工业企业和农业部门尽快有序复工增产。对于医疗防护用品生产企业，由于原材料价格上涨等客观原因导致成本增加，必要时将给予补贴或税收优惠。(作者:朱昌华，生态环境部南京环境科学研究所研究员)
来源:光明网络理论频道
