治理能力人民日报_《人民日报》聚焦璧山“党建引领 小区治理”工作

原题:《人民日报》聚焦璧山“党建引领社区治理”工作

1年10月10日，《人民日报》第11版，聚焦璧山“党建引领社区治理”工作“没想到，我们的社区能如此美丽”

原文如下:

重庆市璧山区开展“党建引领社区治理”

试点近一年

出乎意料的是，我们的社区依然如此美丽

(基层治理新实践)

核心阅读

为了实现政府治理与社会的良性互动 将党建的触角延伸到住宅小区，探索产业委员会的物化，创新服务群众的方式，解决住宅小区自治的“中间障碍”。

"钟姐，我已经写了入党申请书。你能帮我看看吗？”问楼上的邻居钟。

郑飞是重庆市璧山区的一名幼儿园教师。她以前并不认识钟。2019年初，璧山加强了社区治理，党员钟当选为党建工作小组组长。为了装电梯，钟终于说服了同意，拉近了与她的感情。看到钟积极为社区服务，也很感动，希望加入服务团队。

社区有一个党支部，

名党员汇报光明的地位，参与治理，发挥模范作用

”两个行业委员会终于统一了，现在社区发生了很大变化。“最近，碧山区远林豪苑小区的业主龙搬了回来

社区最初有一个行业委员会，但它没有采取行动。200多名业主没有人来管理他们家中的漏水，没有人来修理被打破的门禁，环境又脏又乱。

特别困扰龙，因为邻里冲突，小区停车位不足，停车乱占乱放现象严重，高层建筑和低层建筑的物业费相差很大，高层建筑业主认为自己遭受了损失，于是他们成立了另一个行业委员会，聘请了自己的物业公司。

"惹不起？”龙不敢隐瞒，只好搬出了村子

2年2月，019璧山区启动了“党建带团治”试点工作，在7个社区进行了试点，远林雅玉豪苑就是其中之一。在社区的指导下，社区建立了党支部，从党员中选拔公正、正派、热情的党员担任支部委员会，并建立了党工委、社区党委、社区党支部和城市基层党组织四级结构。

"社区治理，没想到，我们的社区还能如此美丽”龙见有变，又搬了回来

党组织起堡垒作用，党员也要起模范作用。在试点社区，党员向社区汇报，展示自己的身份，给社区提建议，热情服务，成为社区治理的重要力量。

行业委员会在

社区的管理中具有明显的主导地位。它热情的服务赢得了居民的信任。

“车停得不好，挡道了！”晚上9点，77岁的邱光泽给车主打了电话，他在附近“巡逻”。

”社区之前，行业委员会在选举期间秘密运作，收取的费用不知去向。”邱光泽热心社区事务，四处奔走反映

行业委员会与物业关系紧张并不罕见。房地产需要盈利，但它也承担一些管理服务。在一些住宅区，物业管理不负责，因为物业开发商垄断了物业。然而，作为一个自治组织，工业理事会缺乏法律主体的地位，在处理许多问题时将处于尴尬的地位。

针对这些问题，璧山区决定成立产业委员会，明确该区居民的自治主体地位“试点地区新选出的行业委员会都是注册性质的私营非企业组织，并开设银行对公共账户，以明确法律主体的地位。璧山区委组织部长万荣说，要让“社区管理”和“社区事出社区”

行业委员会实现后，将独立聘请物业企业或以服务外包的形式聘请职业经理人和清洁、保安等服务人员。通过多模式运营，住宅广告位和停车场等公共区域产生了收入，这些收入可用于补贴物业管理费用和向业主分配红利。

产业委员会有钱，怎么监督它？璧山区利用公告栏、微信公众号等平台定期宣传行业委员会的财务工作。报告还探讨了建立业主监督委员会，对行业委员会进行财务监督和审计的问题。当

新产业委员会成立时，邱光则也有疑虑，担心“多哭少雨”然而，经过三个月的观察，她发现社区环境有所改善，物业管理账目清晰，服务热情。她逐渐放下偏见，主动加入社区的“夜间巡逻队”。尽管没有补偿，她仍然很享受。

基层服务网络更加完善。

软件和硬件一起优化冲突解决路径

”这个小程序有许多功能。只需点击一下鼠标，就可以订购、付费和叫客房服务。“在碧澜河一号社区，来自党和群众的社会工作者正在向居民介绍城市生活网络。

城市生活网是璧山区为服务人民而建设和运营的“三网”之一。这项服务涵盖党群服务、医疗保健服务、社区服务评议投票等近80个主要项目，拉近了社区居民与生活服务企业的距离。

创新服务模式也体现在矛盾纠纷解决路径的改进和优化上。在碧澜河一号住宅区，设置了移动联合转运站。调解人每周都会进入居民区接受公众咨询和帮助，并调查和解决居民区内的冲突和纠纷。自2019年以来，璧山区调解办公室共受理纠纷3000多起，调解成功3245起，成功率99.78%

服务居民，无论是硬件还是软件都应该发挥自己的力量。最近，《璧山区城市规划控制指导手册》正式发布，要求开发商在设计居住区时建设托儿所和幼儿园。目前，有16个街道养老院和56个社区日托中心计划。

针对老住宅区，通过购买、租赁等方式，促进养老、养老、家政等服务在住宅区落户。将设立“孝顺食堂”和“阳光亲子室”,为住宅区业主提供“家门口”服务，让“老有安全感，少有安全感”在住宅区扎根。

“要提高城市的治理能力，就必须将治理链延伸到社区。”在加强党的建设的基础上，推进行业委员会的实体化，加强社区服务，努力化解社区自治的“中间障碍”。”璧山区委书记王清华说道

资料来源:《人民日报》

编辑:吴秋云(实习)张羽(实习)

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