减税降费政策实施的建议_工信部：今年将继续实施以制造业为重点的减税降费措施

中国网络金融1月20日-国务院新闻办公室今天上午举行新闻发布会，邀请工业和信息化部部长苗伟介绍2019年工业通信产业发展情况，并回答记者提问。

工业和信息化部部长苗伟(中国网宗朝照片)

以下是一篇文字稿:

记者:2019年制造业增长面临的问题包括进出口贸易阻力加大。2020年1月3日，国务院第一次常务会议研究制定了制造业稳定增长的措施。你如何看待2020年制造业的增长前景，以及有哪些其他具体措施来确保制造业的稳定增长

苗伟:如前所述，今年1月3日召开的国务院第一次常务会议研究了制造业稳步发展的总体思路和政策措施。为了保持经济在合理的范围内运行，制造业起着根本性的支持作用。贯彻国务院常务会议精神，促进制造业稳步发展，总体思路是“七个坚持”:一是坚持“稳中有词”的原则，把制造业的稳定和发展作为稳定宏观经济、促进高质量发展的重要支撑；二是稳定与调整并重，努力解决发展不平衡和不足的问题。三是坚持创新驱动，完善技术人员培训和激励机制，提升基础产业能力和企业创新能力；第四是坚持精确的政策，促进更多的资源集中于制造业。第五，坚持供求结合，在提高供应体系质量的同时，也要挖掘内需潜力。六是坚持深化改革开放，营造市场化、法治化、国际化的商业环境。七是坚持底线思维，积极防范和化解经济低迷和外部风险具体来说，

包括四项政策措施:

的第一个方面是大力推进改革创新，为制造业发展创造良好环境首先，我们应该把重点放在改善商业环境上，继续实施以制造业为重点的减税和减费措施。去年的增值税削减从4月1日开始，并将持续到全年。社会保障费用的削减从5月1日开始，并将持续到全年。在实施这些政策的过程中，有些政策仍然没有到位。今年，我们会继续落实这些措施，以便减税措施得以落实，而成本削减亦可减至某一水平。与此同时，我们将继续降低制造业的电力、天然气和物流成本。

第二，采取更多措施，拓宽融资渠道包括提高中长期贷款和信贷在制造业中的比重，加大对高技术制造业的信贷支持。

第三，研究建立制造业一体化白名单。引导金融机构向发达的制造业企业提供准确的金融服务，而不是仅仅因为一个行业要产能就停止向所有行业和企业提供贷款支持。此外，对于产品有市场且管理良好的企业，尽管资金暂时有困难，但它们不会随意贷款或切断贷款。对于提前到期仍需续贷的企业，不要因为衔接问题而中断资金流动。

第四，加强执法监督的准确性避免对正常运营的合法合规企业采取“以海关代改革、以惩罚代改革”的一刀切做法。

的第二个方面是大力发展先进统一产业的转型升级一是开展工业基础改造工程；二是实施先进制造业集群发展。第三，稳定制造业投资，加快设备更新和技术改造投资，深入开展重大技术改造和升级项目。第四，合理优化土地和能源消耗等政策，支持国家重点制造业项目按照相关规定进行能源消耗、土地和资源综合评价。五是支持先进医疗设备、冰雪设备等新设备的推广应用开发；第六，优化第一套保险的覆盖面

的第三个方面是继续扩大制造业的对外开放，鼓励企业参与国际市场竞争。一是努力消除中国的政策障碍，全面清理不符合平等待遇政策的法规和做法，确保外商投资法和现行开放政策的有效实施，促进制造业重大外商投资项目尽快落地；二是加强国内标准与国际标准的协调，提高国内标准与国际标准的一致性。三是积极发挥行业协会、商会等中介组织的作用，鼓励企业积极参与“一带一路”沿线国家的建设，支持企业构建国际营销服务网络。四是支持中西部和东北地区加大承接沿海产业转移和吸引外资的力度。

的第四个方面是深入挖掘国内需求潜力，丰富消费者选择，包括改进措施，促进汽车产业的改革和发展，包括解决汽车产品准入的重复管理问题。同时，要加强预期管理，保持对新能源汽车发展的支持，推动城市公共交通、物流配送、分时租赁、环卫等车辆在报废更新时用新能源汽车替代。与此同时，不符合相关标准的内陆和近海船只应彻底改造或淘汰。加快旧农业机械设备升级换代，扩大绿色建筑材料的推广应用，扩大钢结构在建筑中的应用加快邮轮、游艇、消费机器人和其他消费热点的培育此外，在纺织、轻工等行业，大规模推广个性化、大规模定制以满足多样化需求。推动超高清视频在文化、教育、娱乐、商业展示、医疗保健、虚拟现实等领域的应用。推动国内消费品行业增加品种、提高质量、打造品牌

总的来说，我们对2020年工业经济的发展充满信心。我们可以充分利用国内需求和巨大的国内市场来实现既定目标。