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1年11月11日，安顺市召开市委关于农村工作和全市扶贫开发工作会议会上，市委副书记吴刚平同志宣读并发布了安顺市反贫困工作方案
据报道，安顺市反贫困重点挂牌督办工作方案坚持挂牌督办工作为全省反贫困重点的原则。坚持现行反贫困目标标准，坚持“两无三保”和工业就业扶贫。市、县、乡(镇、街道)三级联动，监管工作从县到乡(镇、街道)到村。从2020年1月至2020年12月，按照“全覆盖、监管死角、问题排查整改”的要求，将紫云自治县、关岭自治县贫困人口过剩的行政村作为监管对象，重点对农村特殊困难人口、进村入户进行排查、监管和整改，集中人力、物力、财力，打一场深入的扫贫战。 到2020年3月底全部消除绝对贫困，到2020年4月进一步检查和弥补差距，做到一户一户不亏，巩固扶贫成果，确保反贫困斗争取得及时、优质的胜利
本次招标目标分为县级、村级和扶贫搬迁点。县级为紫云自治县和关岭自治县，村级为309个行政村(紫云自治县162个村，关岭自治县147个村)，为城市剩余贫困人口。其中，市领导列出紫云自治县46个村，关岭自治县15个村(见附件2)；其他248个有剩余贫困人口的村庄负责县乡(镇、街道)两级的战争监督(战争监督计划由所涉县乡<镇、街道>决定)(另行制定)扶贫搬迁安置点是扶贫搬迁安置中心的教育设施和医疗卫生建设项目。
据了解，本次投标分为五个阶段，第一阶段为1月1日至1月20日工作计划应分步制定，工作计划应细化，并组织动员和部署。第二阶段从1月21日至2月29日按照逐户逐户逐村逐户通关的要求，组织排查，建立工作台账，综合解决销售数量问题第三阶段是从3月1日到3月31日实现所有剩余贫困人口达到扶贫标准，未列贫困村达到退出标准，未摘帽县达到脱贫条件，基本完成搬迁安置集中安置场所必需的教育设施和医疗卫生建设项目第四阶段是从4月1日到6月30日巩固和提高扶贫成果，完成集中安置点搬迁安置所需的教育设施和医疗卫生建设项目，确保搬迁人口的义务教育和基本医疗保障到位。第五阶段是从7月1日到12月31日定期开展筛选，实行动态管理，及时查漏补缺，组织挂牌投标总结
监督这场战斗的办法是，安顺市委书记陈训华被列为贫困县紫云自治县，市委副书记、市长宋晓路被列为关岭自治县。相关市领导列出了61个贫困人口过剩的村庄来监督这场战争。坚持市、县、乡(镇、街道)共同负责、共同实施、以农村为重点的管理体制，对剩余贫困行政村由市、县、乡(镇、街道)三级负责挂牌申办采取定点监管和巡回监管相结合的方式开展上市监管定点战争监管是市、县、乡(镇、街道)三级联动。它明确了责任领导、责任单位和责任人，设立了专门的战争监督班，从县到乡(镇、街道)到村进行战争监督。它采用进入村庄和家庭的方式。它一个接一个，一个接一个，从一个村庄到另一个村庄，一个接一个地筛选和通过战争，完成了消灭极度贫困的战争。市、县两级组织巡回检查小组，分别由党委和政府监察部门牵头，市扶贫检查组、市扶贫帮扶检查组和“两不愁三包”相关单位参加，开展巡回检查和挂牌同时，市、县两级扶贫开发领导小组成员单位要督促和打击影响扶贫的重点领域和突出问题。
定点监理队和巡回监理队是“监理”的主体。他们负责监督和指导县、乡(镇、街道)党委和政府落实消除贫困的主要责任，市、县行业主管部门落实责任。他们完全致力于为每个村庄的人民执行消除贫困的政策和措施。市级指定督查小组应在3月底前(从4月起每月一次)每半年召集市政府相关直属部门，听取挂牌督办县扶贫工作进展情况汇报，协调解决存在的突出困难和问题。巡回监督小组每月至少进行一次巡回监督，不断强化职责，及时发现问题，督促整改落实到位。
据报道，在这场监督战争中，“监督”的内容是监督各有关部门、县、乡(镇、街道)落实“三落实”的责任、政策和扶贫工作责任落实的重点是落实消除贫困的政治责任、主体责任、工作责任和支持责任。政策实施重点是义务教育“三包”、基本医疗、住房安全和解决饮水安全突出问题，以及搬迁安置、工业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态扶贫、综合社会保障扶贫和贫困家庭收入等扶贫政策项目的成功实施。实施工作的重点是扶贫资金的使用和管理，扶贫项目的实施和管理，建立档案和卡片的动态管理，扶贫干部的管理，问题和短板的调查和整改，扶贫成果的巩固和扩大，防止返贫等。，集中人力、财力和物力来打歼灭战。
“战争”的内容是针对各有关部门，各县、乡(镇、街道)要认真履行工作职责，全面担负起战斗任务，坚决打赢一是集中力量解决剩余贫困问题，整合各种资源，强化攻坚措施，切实解决存在的问题，确保歼灭战的及时性和高质量。要落实党委和政府扶贫的主要责任和行业主管部门负责人的责任。必须坚持以问题为导向、以目标为导向和以结果为导向的方法。有必要跟上整个过程。有必要建立问题分类账和短板分类账，以确保在2020年3月底之前逐一核对这些数字，并满足消除贫穷的提款条件。二是认真落实党中央、国务院的决策部署，监督省政府和市政府的战争。县、乡(镇、街道)各级要研究制定战争监督的目标、任务和工作计划，并组织实施战争监督计划。第三，县级要切实落实扶贫责任、政策和工作，协调组织乡(镇、街道)和行业部门落实扶贫政策，整合和使用财政涉农资金和财政专项扶贫资金，组织实施扶贫项目，开展工业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态扶贫，完善利益联动机制，做好搬迁扶贫工作，保障特殊贫困人口的基本生活，全面解决“两忧三保”问题第四，乡(镇、街道)和村应特别关注扶贫政策，并在每个村开展工作，确保扶贫项目政策有效村组和一秘要认真履行职责，扎实开展帮扶工作。第五，工业部门应负责执行消除贫困的政策和项目。教育、医疗、医疗保险、住房和建设、水利、农业、财政、扶贫、民政、人文社会、移民等部门要把挂牌投标作为2020年的工作重点，依据部门职责落实挂牌投标任务，真正形成合力，确保挂牌投标的有效性
贵州日报当代财经媒体记者胡小友杨
