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建筑业的特点决定了其防疫和控制条件较为复杂。截至2020年2月中旬，除关键项目外，大部分建设项目仍因农民工返乡和当地复工政策等因素而推迟。疫情造成的复工延误、对农民工返乡的限制以及当地政策对复工的要求可能会减缓项目的进度，极大地影响第一季度建筑业的产值和收入。同时，人员返工隔离、防疫物资采购、加强日常监控、疫情后集中施工带来的原材料短缺等措施，将使建筑业面临短期工程成本上升等问题。
从长远来看，第一季度是传统的施工淡季，原因是春节等因素和冬季施工条件有限。受影响的项目可以通过在接下来的几个季度赶去工作来弥补。建筑业的产值预计全年将保持相对强劲。受房地产销售压力和基础设施项目招投标及发包进度停滞的影响，一季度建筑业新签合同量将受到较大影响。但由于后续宏观反周期调整力度加大和专项债务资金提前发行，预计年内基础设施投资规模将保持良好增长态势，提振建筑业需求。疫情对中国建筑业和建筑企业信用水平的影响有限，而医疗公共建筑和装配式建筑等细分市场有望迎来新的市场机遇。
1、新皇冠流行病对建筑业的短期影响
(1)由于流行病导致的复工延迟、农民工的有限返回和当地复工政策要求可能会减缓项目的进度，这将极大地影响建筑业第一季度的产出和收入
建筑业的特点是劳动密集型、更多的露天作业、生产场地的搬迁以及建筑项目的选址等。与传统制造业相比，标准化管理难度更大，疫情防控条件更为复杂前几年，大部分施工企业在正月初十左右完成了人员和材料的施工安排，工人们在元宵节后恢复工作，按计划推进施工。受疫情影响，地方政府相继出台相关要求，要求施工企业在春节后推迟复工或开工。大多数地区要求企业在2020年2月9日24: 00之前开始工作，湖北省要求企业在2月13日24: 00之前开始工作。但从实际情况来看，截至2月中旬，除了因施工安全需要不能停工的项目、涉及防疫控制、应急救援、应急抢修的项目以及一些重点项目外，国内大部分施工企业都是按上述时间复工的行政管理人员。由于农民工返乡和当地返岗政策等因素的影响，大多数建设项目仍被推迟。
农民工是中国建筑业一线工作的主力军国家统计局《2018年农民工监测与调查报告》显示，2018年，中国有5363万农民工从事建筑业，占农民工总数的18.6%。与此同时，中国农民工占农民工总数的比例相对较高。2018年，1.7266亿农民工外出就业，占农民工总数的59.88%，其中7，594万农民工在外省就业。一方面，由于新的皇冠流行病，提前回国的移徙工人人数大大减少；另一方面，各地实施的严格的人员流动控制措施导致短时间内跨地区、跨省输出的工人数量大幅减少，导致建筑工程施工人员短缺或在一定时间内拖慢工程进度。此外，大多数地方要求现场返工人员隔离7-14天，隔离时间也迫使一些项目延期。
复工政策，由于施工现场人员高度集中，当地住房和建设主管部门对施工现场的疫情防控提出了更严格的要求，如对施工现场和生活区实行封闭集中管理；加强劳动服务人员的健康筛查和人身保护；加强施工现场的卫生检查和消毒等。一些地方建议，一旦项目中出现确诊病例，将被视为重大安全事故(相当于10人以上30人以下死亡)。工程将立即停止，施工现场将被封锁，这使得建筑企业恢复施工的决定更加谨慎。此外，大多数地方要求建筑工地配备足够的防疫和控制用品，如口罩和消毒剂。然而，目前防控物资供应总体紧张，物资采购困难也增加了项目恢复工作的难度。资料来源:中国诚信国际根据公开数据整理
。在预防和控制疫情的同时，国家积极促进企业恢复生产和工作，努力确保经济平稳运行。交通运输部于2月8日发出通知，表示除湖北省及其他防疫任务重的地区外，如果气候条件满足建设要求，原则上应在2020年2月15日前做好复工准备，并力争在2月20日前复工。辽宁、山东、四川等地也在相关政策中指出，将在控制疫情的同时加快重点项目建设。总体而言，铁路、轨道交通、公路和其他关键民生项目预计将于2月底首先恢复工作。住房建设项目的恢复将略有推迟，但预计从2月底到3月初也将陆续恢复工作。疫情对建设延误的影响预计在20-30天左右，这将对一季度建筑业产值和收入产生重大影响。
(2)“用工荒”和防治工作的要求或推高了工程成本，建筑业的利润可能会受到压力，
的流行不仅可能对工期产生较大影响，还可能在一定程度上推高建筑企业的成本一方面，人员返工和隔离、采购防疫材料、加强日常监控等措施会导致成本增加；另一方面，疫情结束后的集中建设或上游建筑材料和机械设备供应紧张，加剧了“劳动力短缺”问题或提高了项目成本
为了应对上述因素对建筑业的不利影响，各地积极出台了相关措施。郑州、青岛等城市出台了政策实施意见，建议将防疫费用全额纳入项目成本。浙江省住房和建设厅下发《关于全力防控疫情、支持企业发展的通知》，提出因防疫控制引起的人工和材料价格的重大变化，如合同中未规定相应的调整方法，可根据实际情况，按照“5%以内的人工和材料价格风险由承包人承担，超出部分由发包人承担”的原则合理分配；
无锡市提出的“人工价格属于政策调整内容，其风险由用人单位承担，并予以调整。如果合同不能调整，合同双方应根据实际情况和情况变化的原则签订补充协议，重新签订协议。”此外，全国许多地方都出台了政策，明确规定“新皇冠肺炎”的疫情可被列为“建筑合同”和“合同法”中的不可抗力。根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)第9.10条规定的不可抗力原则，因不可抗力造成工期延误的，免除承包商的违约责任。上述政策的出台将在一定程度上缓解地方建设项目的成本和费用压力，但疫情仍将在一定程度上推高建筑企业的成本，行业利润水平可能会受到压力。
2、新皇冠疫情对后续建筑业发展的影响
(1)受春节等因素和冬季施工条件限制。第一季度是传统的建筑淡季。受影响的项目可以通过后续的季度冲刺来弥补。建筑业的产值预计全年将保持相对强劲。
受春节假期和季节性影响。第一季度通常是建筑业的淡季从历史经验来看，近年来，第一季度建筑业产值占全年总产值的比重约为16%，为全年最低。建筑业第二、三、四季度产值呈逐月上升趋势，第四季度产值占全年总产值的比重约为35%考虑到施工企业因疫情可能比往年晚20-30天复工，停工造成的产值占年产值的5%-8%。由于建筑业的产出弹性较大，受影响的项目可以在下一季度通过抢工期来弥补，预计建筑业的产值全年将保持相对强劲。
(2)疫情将极大地影响第一季度建筑业新签合同的数量。加大反周期调整力度，预计将带动基础设施投资稳步增长，提振建筑业需求
从行业需求来看，这一疫情短期内将对当前全国房地产销售产生较大影响，尤其是三、四线城市错过了春节前后的购房窗口。取消住房项目压力的增加将导致新项目强度的降低。与此同时，集资的压力可能会传导到住房建设产业链，而主要从事住房建设的建筑企业也可能面临项目资金回收的风险。在基础设施建设领域，短期内，各级政府都将把重点放在疫情防控上，新基础设施项目的招投标和承包进度可能会受到一定影响。此外，由于大多数制造业都受到这一流行病的影响，对相关项目的投资也可能被推迟。总体而言，上述因素的叠加将对2020年第一季度新签建筑合同的数量产生重大影响，短期资金相对紧张的中小建筑企业面临的信用风险将加大。
中长期内，疫情不会对后续房地产投资和开发产生根本性影响，对下游住宅建筑业的繁荣影响有限。然而，一些疫情严重的城市的房地产市场可能会受到很大影响，其对该地区建筑业的影响值得关注。疫情反映出国内医疗卫生基础设施领域存在一些短板。后期，各地区或加强医院、急救医疗设施等场所的建设布局规划，这有利于医疗公共建筑的发展。对于
基础设施建设，由于一季度疫情对经济的强烈影响，实现2020年小康社会目标，发挥基础设施投资反周期调控作用更加迫切。2月3日，中央政治局会议强调“要继续努力实现今年经济社会发展目标和任务”，“做好“六个稳定”工作”，“加大新投资项目建设力度，积极推进在建项目建设”。预计年内基础设施投资将成为经济稳定增长的重要引擎，后续基础设施建设市场相对乐观。从资金角度看，为稳定市场预期、提振市场信心，央行在节后通过大规模反向回购操作保持了合理充足的流动性，为后续LPR降级奠定了基础，有利于后续建设资金的融资。对于
特种债券，财政部于2月11日提前发行了2900亿元特种债券。到2020年，提前发行的特种债券累计金额达到1.29万亿元，达到国务院授权的最高限额。从发行情况来看，2020年1月共发行特种债券7148亿元，是2019年同期的4.63倍，为2018年以来单月最高发行量。在建设资金完全到位的情况下，基础设施投资仍有望在年内实现稳定增长。从中长期来看，这一流行病不会对国内建筑业的信贷水平产生很大影响。
(3)预制建筑或迎接新的发展机遇
武汉霍申山和雷神山医院的建设充分发挥了建筑产业化的优势。两家医院采用的轻钢结构活动板房施工方案具有易组装、重量轻、保温隔音性能好、耐久性强等特点。由于构件是在工厂预制的，现场模块化组装可以大大缩短施工周期，同时减少建筑垃圾的产生为了尽快控制疫情，包括湖北、浙江、山东、广东和江苏在内的14个省最近加快了定点医院的建设。除了改建和扩建现有医院外，新的轻钢结构活动板房已成为主要实施方式。近年来，国家在政策层面大力推进装配式建筑的发展，提高了装配式建筑的比例。从中长期来看，环境保护和人为压力也决定了建筑的制造和产业化是建筑业未来的发展方向。上述两所医院的建成预计将加快装配式建筑的推广，而具有装配式安装能力的建筑企业和钢结构工程等企业可能会有更广阔的发展空间。
3，结论
综上所述，考虑到疫情带来的复工延误、农民工返乡受限、当地复工政策等因素，一季度建筑业产值和收入将受到较大影响，疫情严重、现场管理不善地区的建设项目可能面临较长时间的停工。同时，项目短期内现场防控措施的落实，集中建设后的工程材料短缺和“用工荒”将进一步增加管理难度和成本，面临从房地产销售回笼到房建产业链或短期资金短缺压力的中小建筑企业面临的信用风险将加大。从中长期来看，在发挥稳定投资增长作用的要求下，当前的优惠政策和资金能够为建筑业的平稳运行提供强有力的支持。这种流行病对中国建筑业和建筑企业信用水平的影响有限，而医疗公共建筑和装配式建筑等细分市场预计将迎来新的市场机遇。
