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原题:山东省高级人民法院发布《关于做好防疫工作、促进经济稳定运行的十条意见和典型案例》
在防疫工作的特殊时期，2月18日，山东省高级人民法院首次通过网络视频召开了关于做好防疫工作、促进经济稳定运行的新闻发布会。山东省高级法院副院长张开兴出席新闻发布会。研究办公室主任侯希敏报告了10个省法院服务的典型案例，以确保防疫和控制，促进经济平稳运行。
山东省高级人民法院
关于为预防和控制传染病、促进经济稳定运行提供司法保障的意见
市中级人民法院、济南铁路运输中级法院、青岛海事法院:
为深入贯彻落实中央有关规定，省委、最高人民法院作出了如下规定 为保证经济的稳定运行和社会的和谐稳定，结合省级法院的实际情况，制定本意见。
1，依法提供高效司法服务大力加强网上诉讼服务，进一步开放网上立案、网上听证、网上听证、网上强制执行等。，为当事人参与诉讼开辟便捷的“绿色通道”，依法保护当事人的合法权益对有困难的当事人，特别是受疫情影响较大的企业和生产防疫材料的企业，可以依法延期或减少诉讼费用。
2，推进矛盾纠纷多元化解决对于疫情防控中出现的案件，要加强事前调解，充分发挥人民调解、行业调解等非诉讼纠纷解决方式的作用，引导当事人选择非诉讼和网上纠纷解决方式，降低纠纷解决成本，最大限度地减少冲突和纠纷对经济发展的影响。
3年，依法严厉打击预防和控制流行性犯罪依法严厉打击抗拒防疫、哄抬物价、散布谣言、扰乱交通秩序等犯罪行为。严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医疗卫生用品等犯罪和以防疫名义进行的欺诈行为，为防疫和经济运行创造稳定的社会法律环境。
4年，妥善审理劳动争议，维护企业就业稳定妥善处理职工与企业的劳动争议，鼓励企业实行灵活就业政策，引导企业通过调整工资、轮换工作、缩短工作时间等方式与职工协商稳定工作。一、促进企业依法有序复工复产，减少就业问题对经济平稳运行的影响。
5、合同纠纷的适当审理加强相关合同纠纷的调解，促进纠纷的根本解决考虑到影响合同履行的时间、方式和程度的流行情况，应公平合理地确定合同各方的责任。因疫情防控不能履行合同的，适用不可抗力的有关规定。继续履行合同显然对一方不公平或未能达到合同的目的。当事人提起变更或解除合同的诉讼，可适用情况变更的有关规定。
6年，依法办理企业破产案件对于受疫情影响而暂时无力偿还到期债务的企业，敦促债权人与企业协商解决。债权人申请破产的理由不充分的，依法不予支持。对于生产防疫物资的破产企业，指导管理者帮助企业尽快恢复生产。如果破产财产的清算价值受疫情影响较大，可以在疫情发生后进行处置。
7年，支持疫情防控政策落实依法审理涉及违反防控措施、传播虚假信息、价格欺诈、不正当竞争等行政处罚案件，应当维护市场生产经营秩序。妥善审理养老保险、失业保险、工伤保险等行政案件。，促进企业业务发展，维护职工合法权益。根据法律，我们将支持行政机构调解争端，并确保政府协助经济发展的政策有效。
8，依法保护当事人的诉讼权利依法保护当事人利益的诉讼时效，对于确实因疫情影响不能及时行使请求权的，可根据当事人申请中止诉讼时效等规定依法处理受疫情影响的当事人申请延期听证的，听证主持人应当及时按照规定办理相关延期手续案件审理和执行符合法定中止理由的，应当依法中止审理和执行
9年，坚持实施文明和善意在执行案件过程中，确需查封被冻结财产的，应当优先对对生产经营活动影响较小的财产进行调查和控制。依法实施措施时，坚持有利于恢复工作和生产的原则，正确把握实施时机，灵活采用实施方法暂停对承担防疫任务的单位、人员、场所、设备、物资和资金的执行措施，不采取查封、冻结、扣押、划拨防疫专项资金和物资等财产保全措施和强制措施。
10、加强法治宣传充分利用传统媒体和新媒体，分析疫情防控相关法律问题，恢复生产，及时发布疫情防控相关典型案例，充分发挥司法审判的评估、规范和引导作用，加强宣传和引导，营造疫情防控良好的法律氛围，促进发展。
山东省高级人民法院1992年2月17日
|记录
1、邓谋昌拒绝配合防疫和控制妨碍公务
2、允许一家无纺布公司在破产整顿期间复工
3、一件妨害防疫和控制公害
4、一件公司在寿光诉 武汉某公司涉嫌金融贷款合同纠纷案
7、朱某涉嫌网络诈骗案
8、船舶拍卖价格通过债权网分配案
9、1992年2月3日8时，济南市公安局莱芜区分局杨庄派出所接到110个指令，警方称某食品公司一名醉酒职工， 济南市莱芜区杨庄镇有限公司未配合公司防疫人员，进入公司时未戴口罩并打人。接到电话后，杨庄派出所民警徐某立即带领辅警走出派出所。被告邓谋昌到达现场后，正在撕咬一名男子。当徐某某上前制止他时，邓某某扇了他一记左耳光，导致徐某某右肩和肩章上的执法记录仪滑落。当一名辅警将邓某某拖出公司时，邓某某开始殴打辅警，并被辅警躲开。许把执法记录仪翻了过来，让其他辅警人员再停下来。邓某某又在许的左脸上拍了一下。警察将邓牟长控制住后，带到了派出所
(2)判决结果
济南市莱芜区法院认定，被告人邓谋昌在新型冠状病毒肺炎疫情防控中使用暴力阻碍人民警察依法执行职务，其行为构成妨害公务罪。在疫情防控的关键时期，戴口罩是防止疫情扩散的有效措施。被告邓谋昌不听公司防疫人员的劝阻，强行进入公司而不戴口罩，殴打防疫人员，并暴力袭击警察，应依法严惩。鉴于被告人邓牧昌的供述和处罚，被告人邓牧昌因犯有妨碍公共事务罪，依法被判处有期徒刑10个月。宣判后，被告邓某某说他不会对判决提出上诉，本案仍在上诉期间。
(3)典型意义在
防控新型冠状病毒的关键时期，人民法院通过对案件的快速审查和判决，在有效打击破坏疫情防控的不法分子方面发挥了积极作用。在有效维护疫情防控秩序、防止疫情蔓延方面发挥了较好的教育和警示作用，为疫情防控提供了有力的司法保障。同时，我们应该教育广大人民群众警惕。在疫情防控的关键时期，要自觉佩戴口罩，配合工作人员的调查、登记、测温等疫情防控工作。我们应该遵纪守法，服从管理，团结一致，共同抗击新型冠状病毒肺炎疫情。截至2月13日14: 00，已有260多份相关报告发表，总阅读量为7700万份。博客帖子被转发超过10万次，评论超过7万条，相关主题阅读超过8000万条。330多篇文章被编辑并在不同类型的微信上发布。由中央政法委微信公众号发布的文章《中央政法委员会长安剑》中，“山东首例涉疫妨害公务案，判十个月”，已阅读10万余条该案件的新闻报道已被超过2.1亿人阅读。它为全社会提供了一个生动的法治公开课，收到了良好的“听案育人”的法律和社会效果。
案例2
允许非织造布公司在破产重组期间重返工作
紧急案例
(一)基本案例
非织造布有限公司是一家生产一次性手术服、手术包、隔离衣、口罩和其他非织造医疗用品的企业威海经济技术开发区人民法院裁定因管理不善、无力偿还到期债务和资不抵债而破产重组。目前，该企业正在重组其投资邀请。
(二)处理方案
重组之初，由于资金紧张，产能有限，无纺布公司只有两条生产线维持运营，其余两条闲置。1月27日，新的冠状肺炎疫情防控形势严峻，口罩、防护服等抗击疫情的重要物资供不应求，威海经济技术开发区管委会拨付应急资金300万元。威海经济技术开发区法院会同有关部门赶赴企业调查论证恢复生产。它认为，虽然两条生产线的运行能够满足企业的正常运行，但公司有条件恢复生产。面对医用口罩和防护服短缺的严峻形势，紧急允许依法恢复全线作业。1月28日，无纺布公司正式复工，三条生产线投产，另一条在维修完成后立即投入生产。2月3日，法院会同经济发展局、市场局、审批局等相关职能部门再次到无纺布产品公司现场研究扩大无纺布产能，并提出进一步增加企业生产线。到目前为止，该企业已将六条生产线投入生产。产能扩大后，复工后每天可生产约7万件，防疫物资120万件。结果
(2)济南高新区人民法院经审查认定，该医院作为该地区唯一的公立综合医院，负有保障当地人民健康和防治疫情的责任。为了确保医院有足够的资金维持疫情的预防和控制，确保当地人民的健康，决定依法开展专项工作，并对提交的材料进行相应的补充。通知县人民医院以电子数据形式传输。同时，为了保护金融租赁公司的权益，要求广西某县人民医院在审查材料后尽快提供抵押物并做出裁决。在疫情严重的情况下，通过与广西当地人民法院沟通，委托其代为解除安全措施，解除了县人民医院的银行存款冻结。
(3)典型意义
医院是防疫斗争的前线。县人民医院是当地唯一的公立综合医院，负责维护当地人民的健康，预防和控制疫情。法院依法解除了保存措施，确保了医院在预防和控制当地疫情、保障当地人民健康和社会稳定方面继续发挥重要作用。在新型冠状病毒肺炎疫情防控的关键时期，人民法院在依法妥善处理疫情相关案件中发挥职能作用。人民法院依据法律证据，妥善处理对承担防疫工作的单位和企业临时解除或者灵活适用民事诉讼强制措施的问题，以实际行动保护人民群众的合法权益。
编者:《石慧评论》:傅德辉
