根据法律,“禁足令”具有强制力
武汉市城区(村)已实行24户小封闭管理。虽然大多数公民表达了他们的理解、支持和严格遵守,但也有少数公民表示,这项政策对公民的日常生活和旅行有更大的影响。它是否合理,是否有可遵循的法律?为此,来自长江Daily-Changjiang.com的记者特意邀请了武汉市党校法学教育与研究部主任、教授周信来回答这个问题。
目前,我们正处于阻止疫情扩散的一个极其重要的窗口时期。近日,武汉市新皇冠肺炎疫情防控指挥部在住宅小区封闭管理的主要措施中宣布,除医疗、防疫和操作人员外,所有居民不得外出。该市所有住宅区(村庄)24小时关闭。周信教授认为,在该市的居民区(村庄)实施24个小规模关闭必须遵守法律。
发布“禁足”令根据《传染病防治法》及相关应急管理法律法规,省、市新皇冠肺炎疫情防控指挥部发布的“禁足”通知目前具有法律约束力一旦违反,将会有法律后果。
199传染病防治法第42条明确规定,传染病爆发时,县级以上地方人民政府可以采取限制或者停止人群聚集活动、关闭可能造成传染病传播的场所等紧急措施。《突发公共卫生事件应对法》第49条规定,突发公共卫生事件发生后,人民政府可以采取措施关闭或者限制使用易发生突发事件的场所,实施交通管制等控制措施。《突发事件应对法》第五十七条规定,突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排,配合人民政府采取应急措施,协助维护社会秩序。违法犯罪
从实际情况来看,实施全市住宅区(村)24小时关闭的决定得到了绝大多数公民的充分理解和支持。许多市民也在朋友间张贴“家居策略”,互相提醒,互相监督,严格遵守。然而,也有极少数人对法律意识漠不关心,无视生命和公共安全,对防疫控制措施充耳不闻。显然,他们不是生产和生活的迫切需要,而是出于各种原因偷偷溜出社区,给防疫和控制工作造成了很大的隐患。甚至有些人威胁、拳打脚踢灰心丧气的社区工作者和干部,这是非常恶劣的性质。
根据最高法、最高检察院、公安部、司法部《意见》(法发[〔2020〕7号)的通知:凡拒绝执行《传染病防治法》提出的防治措施,造成新型冠状病毒传播或有传播严重危险的,以妨害传染病防治罪定罪处罚!
24小时关闭后,只有应急管理人员才能离开
社区(村)。从法律适用的角度来看,有三种情况:第一,有些人因为防疫和控制的需要或者为了维持城市的运转而不得不外出例如,医疗护理人员、人民警察、环卫工人、应急物资运输人员、重点保障企业生产人员、社区工作者以及沉入社区进行防疫的党员干部等。这些人员属于《突发事件应对法》和《传染病防治法》规定的应急管理和处置人员。他们从事正常工作,受到法律的承认和保护。如果
与寻找社区有关,如果他发出不合理的噪音,他将受到惩罚。
本应被“禁足”的公民未经批准不得外出,但无论如何都会外出。一方面,法治也是以人为本的。为了满足市民的日常需求,如食物和衣服,城市的各级政府、政府部门和社区都在想方设法筹集资源,为每个人解决实际困难。社区志愿者运送蔬菜是一个好方法。对于医疗等紧急需求,只要按照程序得到批准,人们就可以出去处理。另一方面,如果没有正当的理由和批准程序,人们不得不强行外出,在社区入口处制造噪音和纠缠,甚至破坏公共设施,侮辱、撕毁和殴打社区工作人员以“发泄个人愤怒”,这不仅违反了法律,而且情节严重,构成犯罪!依法以暴力、威胁方法阻碍防疫措施的,依照刑法第二百七十七条第一款、第三款的规定,以破坏公共服务罪定罪处罚。尚不构成犯罪的,由公安机关依照《治安管理处罚法》给予治安管理处罚,或者由有关部门给予其他行政处罚。
隐瞒病情是违法的。确诊或疑似
的病人必须集中入院,但那些故意隐瞒甚至拒绝集中入院或因各种原因离家出走的人,严重损害了全市防疫工作的大局。这不仅给他们的家庭和邻居带来了巨大的疫情传播隐患,也是一种严重的违法行为。根据法律规定,疑似新冠状病毒肺炎患者在隔离期届满前拒绝隔离治疗或擅自离开隔离治疗,造成新冠状病毒传播的严重风险的,以妨害传染病防治罪定罪处罚以暴力、威胁方法阻碍防疫、隔离治疗等措施的,以破坏公共服务罪定罪处罚。对依法执行防疫任务的人民警察进行暴力袭击的,从重处罚。
199住宅小区“禁足”是有法律依据的,是非常时期依法防控的非常措施。应该得到全市人民的充分理解、高度协调和绝对支持。让我们携起手来,从“禁”开始,团结一致,一定能够顺利度过疫情防控的窗口和关键时期。