用户思维_南京出台优化营商环境《新100条》：以用户思维服务企业全生命周期

南京新年发布2020版《南京优化商业环境100条》玄宁拍摄

南京新年发布2020版“优化南京商业环境的100条规则”本报南京1月3日电(记者沈然)2020年新年伊始，南京发布了新版《优化南京商业环境100条规则》(以下简称《100条新规则》)3日，南京召开新闻发布会。南京市代市长韩立明对《新100条》进行了深入解读，表示南京将为各类市场主体在本市投资创造更加公平、透明、可预见的环境。

南京市代市长韩立明解读“新百篇”玄宁拍摄了

据韩立明介绍，2018年版《第一百条》出台了一系列改革创新措施，将南京优化的商业环境推向一个新的水平。例如，国家首次突破性实践“房地产交易和房地产登记一体化管理”，首创企业全面上线试点，形成了南京具有竞争力和鲜明差异的“选择行动”。第一百条实施期间，跨境贸易大幅加快，税收便利化和成本降低取得显著成效，市级部门“非会议审批”事项比例达到95.11%，其他成绩较为显著。同时，一系列优化措施也赢得了企业和市场的好评。在2019年中国城市商业环境指数评估报告中，南京的商业环境在全国大中城市中排名第五。

关于该市今年继续发布的“新100篇文章”，韩立明强调，最显著的特点仍然是用户思维和客户导向。在此基础上，“全生命周期服务”的理念更加突出，围绕企业注册、生产、经营和退出的全过程，推出了一系列便捷的改革措施。“

近年来，南京着力优化经营环境，招商引资取得突破玄宁以

”为例，针对政策执行难和落地难的现象，《新100条》明确提出建立“政策执行窗口”来实现企业的“尽快做”；对于企业变更、退出、跨区域迁移等变更，仍然存在耗时长、材料量大、需要反复运行等问题。在新的第100条中，引入了诸如“简化跨区域迁移过程”、“企业撤销和破产”等明确的改革措施。韩立明指出，新的“一百条”对企业关心的市场监管、司法保护和社会环境等问题提出了一揽子改革措施。

同时，据其介绍，为了保证政策的整体含金量和竞争力，近54%的新100条措施都处于国内先进水平。例如，通过“招标、拍卖、挂牌”在一个工作日内完成已出售土地的首次登记，简化临时建筑规划管理模式，创新知识产权质押融资模式等措施，都是国内首创。

此外，“新100条”更充分地融入国际贸易和投资规则，全面标杆国内先进城市做法，突出办理手续的标准化和规范化。为确保商业环境的优化始终处于前沿，还建立了政府服务评估机制、典型案例通报机制和政策评估更新机制，以确保政策的动态更新和优化。

“优化业务环境是最持久、最有力的取胜之道。”韩立明表示，南京将会以“新百条”的发布为新起点，深入推进商业环境的优化。(结束)