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今年以来，高平市利用相对集中的审批制度改革试点，积极探索解决建设项目审批“顽症”的途径。目前，初步形成了高平特色的“4+4+1”项目审批制度改革，即以项目承诺制度为核心，建立“一码一档”管理模式，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理制度，统一监管方式。从项目立项、土地供应规划、施工许可和竣工验收四个阶段为企业提供个性化审批服务。同时，将设立统一的代理机构，为企业提供“一站式”服务。
，一次一个文件，为项目建设建立快速通道。以“一个项目一个文件”为切入点，通过精简、合并、细化、调整、转移、延迟等创新审批方式，利用全流程、全链对项目、环节、服务进行分类、汇总、合并，实现“一个领导、一个地图导航、一个表单申报、一个代码管理、一个窗口办公室、一个门办公室”。以以出让方式取得土地的房地产建设项目为例企业按规定程序，在项目成立后取得土地出让合同，然后取得土地利用规划许可证，再逐项办理商品房项目规划许可证、施工许可证、预售许可证，直至竣工验收。改革后，所有事项的受理和申请材料的提交只需提交至市行政审批服务管理局综合受理窗口，申请材料在审批部门之间内部流通，无需重复提供。审批程序减少45个，申请材料减少2/3，审批时间限制在60个工作日，为国家规定时间的一半。
在线和离线，实现“双轮驱动”活动审批。着力推进“多评估、多监管、多计量、多测绘、多检查、一窗口验收、一费制窗口”等工程项目工作，完善相关支撑体系，推进并联审批。着力加快综合网上政府服务平台建设，加快与省市工程建设项目审批管理系统对接，实现同级部门信息共享和审批管理互动同时，按照“谁审批、谁负责、谁负责、谁监管”的原则，通过明确审批部门与监管部门的权限界限，建立了“互补责任、政策交流、审批互动、业务互助、信息互联”五大联动机制，实现了审计与管理的无缝衔接和闭环管理。目前，高平市的工程项目审批已从20多个部门的串联审批转变为4个部门4个阶段的并联审批。同时，创新应用《山西省企业投资项目承诺制度条例》，完善承诺项目安排、办理程序标准化、审计管理跟踪协调、信用管理、联合处罚等配套制度建设。，引进“以信代证”、“桩基优先”、“独家定制”审批服务等创新措施，在高平经济开发区推行“标准土地+承诺制”，推进园区项目“零审批”。
邮票管审批，为企业提供“一站式”服务高平行政审批服务局作为“相对集中的行政许可权改革试点单位”，依托政府服务中心和公共资源交易中心的资源优势，以“一个审批印章”的优势，整合企业启动、项目建设、项目招标、市政公共服务项目建设的全过程和全链条。目前，整合了企业注册、印章刻制、发票申请、银行开户等环节，大大缩短了企业的启动时间；设立“市级公共举报窗口”，重点对供水、供电、燃气、供热、排水、通信、广播电视等市级公共基础服务单位进行跟踪，为企业提供完整的“一站式”服务(颜元)
责任编辑王阳阳
