手机网站
手机网站
我市环境监测人员开展渤海水质现场监测邹德全不断推进生态环境问题整治，取得成效
记者八家围
李大妈，住在香洲首都区，最近心情特别好。困扰她和邻居的大连火电集团北海热电厂噪声环境问题终于得到了彻底解决。北海热电厂
建设之初，附近都是工业区。随着城市的发展，附近相继建起了住宅区。噪声问题日益突出，成为中央环境保护督察“回眸”时期的一个关键案例。为了回归老百姓宁静、和谐、舒适的生活环境，市委、市政府高度重视。市长负责此案，进行了多次调查并开展了现场办公工作，沙河口区政府和生态环境部对此进行了协调和推广。大连火电集团积极落实企业主体责任，开展立法改革。最后，耗资1000多万元、历时一年的北海热电厂噪声治理工程于近期竣工，噪声扰民问题得到了彻底解决。
解决北海火电厂噪声扰民问题是我市改革中中央生态环境保护督察员反馈问题的缩影，即一知半解，真正改变。自中央第一生态环境保护监察局向辽宁省反馈中央生态环境保护监察局“回眸”和渤海生态保护与恢复专项监察局的意见以来，市委、市政府高度重视并科学规划组织全市督查整改工作会议，充分部署反馈问题的整改工作，建立了三个整改工作机制，强化了整改责任，加强了工作联动，促进了生态环境问题的整改初见成效。迄今为止，检查专员2017年的第一轮反馈包括21个全面问题，13个问题已经得到纠正，其余8个问题已经取得阶段性进展。群众交办的1685件案件中，整改1631件，整改率96.8%，备案销售1601件。2018年，“回顾”检查人员反馈了14个综合问题，其中4个涉及河流污染问题的整改。措施是一样的。事实上，我们的城市需要纠正11个问题，完成3个。在分配的1，352起投诉案件中，1，193起得到纠正，纠正率为88.2%
建立“特殊工种”机制根据省委、省政府关于“一个任务、一个领导、一个团队、一张图、一抓到底”整改工作的“五个一”工作要求，大连市党政领导干部包计划推动中央环保督察和“回头看”督察反馈问题整改工作计划的下达和实施，明确了市级包领导对各种整改问题的处理在此基础上，市监督改革办公室组织各种问题整改领导监督部门成立了以市包领导为首的20个问题整改专项班，充分发挥行业主管部门的作用，调度、监督、检查和指导责任区有序推进问题整改。
建立“挂图操作”机制市监督改革办公室在制定和完成全市整改计划的基础上，组织各地区、各部门制定详细的整改计划，形成月度计划和月度节点，进行挂图操作，以月度工作任务为起点，进行月表调度，每月初对节点任务进行预警，整理并向各地区、各部门发布月度任务清单，督促监督员按时完成整改。同时，根据调度检查情况，上报上月整改情况。从今年11月开始，检查员的整改任务将每周安排一次。所有整改任务都将毫不放松地向前推进。今年，已向整改进展缓慢的单位发出30多封监管函。自首轮监管整改以来，共约谈47个单位，共约谈57人(次)。
建立“跟踪效应”机制监督整改节点的任务将纳入全市工作绩效考核和环境保护目标责任书的考核指标，督促各级党委和政府落实整改主体责任。结合“五个一”整改工作专项交接班制度，加强领导监督部门对综合问题的监督检查，并将落实群众举报投诉问题整改纳入全市13个监督检查小组的整体监督检查。按照“重点案件全覆盖、一般案件抽查不低于10%”的要求，进行审查和检查，确保问题整改不反弹或“回潮”，取得实效。今年以来，对中央检查组交办的投诉举报问题整改落实情况进行了三轮监督，共核实495起。与此同时，加强问责制的努力得到了加强。自第一轮督查整改以来，全市共追究责任人员200人，其中厅级领导干部5人，县级干部26人，乡级及以下人员169人，党政纪律处分127人，移送司法机关3人，诫勉人员70人
为陆地管理海域和生态风险防范
为赢得渤海综合治理战役
记者八家卫
为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，赢得渤海综合治理战役，全市集中力量进行陆地污染治理、海洋污染治理、生态保护与恢复、海洋风险防控截至今年11月底，共详细列出并分解了76项关键任务，完成了33项。
全面实施陆源污染控制加快排污口调查和控制是渤海综合治理的关键我市积极牵头开展渤海海岸带地区及入海河流周边地区(包括海岸线836公里、岛屿24座、河流31条、总面积1827平方公里)的航空摄影。这是环渤海13个城市中第一个报告航空摄影结果的城市，也是第一个接受并配合生态环境部完成现场调查的城市。同时，加强入海河流管理，积极推进乡镇污水处理设施建设。今年3月，渤海地区31条入海河流提前纳入总氮指标常规监测。加强工业直排污染源监管，组织自我监控。
积极开展海洋污染控制
为全面提高海洋环境卫生工作质量，做好海洋废弃物污染防治工作，实现海洋环境卫生工作科学化、精细化、规范化，今年7月，市住房和城乡建设局会同城市管理局制定了《大连市海洋环境卫生工作计划》，明确了海洋废弃物打捞、海岸滩涂废弃物清理、海岸海洋废弃物收集和处置等工作要求。组织沿海500米范围内生活垃圾堆放场的调查清理，开展全市海滩垃圾清理整治，共清理垃圾3700吨，有效改善浴场和岸线环境。同时，发布《渤海地区违法违规海水养殖清理整顿实施方案》，完成违法海水养殖基地调查，开展海水养殖行业清理整顿。
聚焦启动生态恢复
聚焦福州湾和普兰店湾生态恢复，编制了《大连渤海综合治理生态恢复工程实施方案》，突出自然恢复、保护优先、符合生态红线等原则。它规定了全面的补救和恢复措施和时间表等。规划完成面积不低于800公顷、海岸线13公里的湿地恢复。目前，项目设计、招标等工作已经开展，已经建立了占用生态红线的违法复垦项目清单，并进行了现场检查。
我市还完成了渤海地区170家重点风险源企业的风险评估和应急预案备案，推动企业落实环境保护主体责任，提高环境突发事件风险防控能力。建立了沿海溢油主要风险源清单，对港口储运企业进行了专项检查，对超大型油轮实施了交通管制，并监督实施了护航措施。海洋生物灾害重点海域名单已初步确定，为建立预警和应急系统奠定基础。
推广清洁供热
实施清洁供热
项目资金补贴
本记者冀村
为有效推广大连市清洁供热，改善大气环境质量，深入贯彻国家、省、省政府清洁供热和大气污染防治的决策安排和工作要求，切实推进我市清洁供热工作。为改善我市大气环境质量，2019年8月14日，市住房和建设局联合发布了《关于印发〈大连市清洁供热项目资金补助办法〉的通知》(大珠建发〔2019〕227号)，为我市推进清洁供热工作提供了政策保障本办法适用于大连市行政区域内的清洁供热项目，包括燃煤热电厂超低排放改造、大型燃煤锅炉超低排放改造、大型燃煤锅炉厂与热电厂合作项目、住宅供热、工业企业和服务业燃煤锅炉清洁能源项目和农村清洁供热项目。具体补贴标准为
:火力发电厂超低排放改造项目补贴为每蒸汽2.5万元/吨。超低排放改造如未能按照市政府规定的时间表完成，未能按期完成的部分燃煤锅炉将获得15000元/吨蒸汽的补贴。到2021年底，如果火电厂没有完成超低排放改造，将不会对超低排放改造给予补贴。大型燃煤锅炉房超低排放改造项目将获得阶梯式资金补贴，2019-2020年、2021年和2022年分别为7万元/汽吨、5万元/汽吨和4万元/汽吨从2023年起，对超低排放改造的大型燃煤锅炉房不再给予补贴。大型燃煤锅炉房和热电厂合作项目将按照燃煤锅炉房超低排放改造项目补贴标准进行补贴，用于主供热管网建设，补贴给主管网建设单位。居民的燃煤供暖锅炉连接到清洁的燃煤热源(符合超低排放标准的热电厂或锅炉房)。并网机组按并网建筑面积补贴25元/m2执行(含供热机组自集成)。并网机组补偿锅炉拆除费25万元/吨(锅炉设备由并网机组自行处理，并提供相应的换热站场)工业企业和服务业燃煤锅炉接入清洁燃煤热源，按接入电网建筑面积25元/m2补贴接入电网，接入单位不予补偿。如果用天然气和电锅炉(包括热泵)代替燃煤锅炉供热，新建锅炉将给予20万元/蒸汽吨的补贴。新建天然气和电锅炉(包括热泵)超过原燃煤锅炉吨位的，按原锅炉吨位计算农村燃煤锅炉将被生物质锅炉取代，每吨蒸汽补贴10万元。现有农村住宅与最近的达标排放供热锅炉房相连，并网机组按50元/平方米补贴实施，实现并网建筑面积。同时，记者了解到，截至今年10月底，泰山、北海和向海三座热电厂的超低排放改造工作已经完成。根据国家十部委的《北方地区冬季清洁供热规划(2017-2021)》，超低排放是指在参考氧含量为6%的条件下，烟尘、二氧化硫和氮氧化物的排放浓度分别不高于10、35和50毫克/立方米
