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原标题:新土地法正式实施，城市户口能在农村买宅基地吗？权威的解释来了！
2年8月26日
年第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了《关于修改土地管理法的决定》。新的土地管理法将于2020年1月1日起实施自1987年实施以来，在保护耕地、维护农民土地权益、保障工业化和城市化快速发展方面发挥了重要作用。这是一项关系到亿万农民切身利益和国家经济社会安全的重要法律。随着改革的深入，当前农村土地制度不适应社会主义市场经济体制的问题日益突出。新《土地管理法》坚持不动摇土地公有制，不损害农民利益，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，在充分总结农村土地制度试点改革成功经验的基础上，取得了许多重大突破。最突出、最受广泛关注的问题是集体经营性建设用地进入市场、农村宅基地制度的完善以及为“多规”改革预留法律空间。
这次土地管理法修订的重点是什么？
城市户口能买到农村土地吗？
小布给你解释
允许集体经营建设用地进入市场
新的《土地管理法》允许集体经营建设用地由集体经济组织以外的单位或个人通过转让、租赁等方式直接使用。符合规划，依法登记，并经三分之二以上集体经济组织成员或者村民代表批准的。同时，用户也可以转让、交换或抵押集体经营建设用地使用权。
年以前，集体经营建设用地不能进入市场。如果它要进入市场，它必须变成国有土地。这项规定是一项重大的制度突破，终结了集体建设用地多年来不能以与国有建设用地相同的权利和价格进入市场的双重制度，为促进城乡一体化发展扫清了制度障碍，成为新《土地管理法》的最大亮点。注意集体经营建设用地进入市场，必须依法登记；为了符合计划，它必须用于工业或商业目的。必须纳入年度土地利用计划；集体所有建设用地的出让或者租赁，应当经三分之二以上村民会议成员或者三分之二以上集体经济组织成员的村民代表同意。已取得集体建设用地使用权的土地所有者必须按原计划使用土地。完善农村宅基地制度农村宅基地是农民安居的基础长期以来，“一房一居、免费分配、合法面积、不流通”的法律规定导致农村宅基地大量闲置浪费，农民宅基地使用权难以落实。新《土地管理法》对农村宅基地制度的完善主要体现在以下几个方面:
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确保农村村民能够实现房屋所有权
新《土地管理法》完善了农村宅基地制度。在原有“一户一居”的基础上，增加了宅基地家庭拥有住房的规定。显然，在人均土地面积小、一户不能拥有家园的地区，可以采取措施确保农村村民能够在充分尊重农民意愿的基础上获得住房所有权。这是对“一户一居”制度的重大补充和改进。实现房屋所有权的措施包括一定程度的宅基地转让和多层安置房屋建设等。
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考虑到农民成为城市居民和真正完成城市化是一个漫长的历史过程，允许已在城市定居的农村村民自愿退出宅基地并获得补偿新《土地管理法》规定，国家允许已在城市定居的农村村民自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员充分利用闲置宅基地和闲置房屋。这一规定意味着地方政府不得违背农民的意愿强迫他们撤出家园。
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下放宅基地审批权限
新《土地管理法》下放宅基地审批权限，明确农村村民住宅建设由乡镇人民政府审批应当注意的是，占用农用地需要经批准土地利用总体规划的原机关或其授权机关批准。乡镇政府要切实履行属地职责，优化审批流程，提高审批效率，加强活动期间和活动后的监管，组织农村宅基地审批和房屋规划许可服务工作，为农民提供便捷高效的服务。原国土资源部门的一些职责分配给了农业和农村行政部门。显然，国务院农业和农村行政主管部门负责全国农村宅基地改革和管理的相关工作，赋予农业和农村行政主管部门相应的宅基地监督管理和行政执法职责，即上述相关职责由原国土资源部门分配给农业和农村行政主管部门
农业和农村部门负责农村宅基地的改革和管理，建立健全宅基地分配、使用、流转管理，查处违法用地，建立健全宅基地分配、使用、流转管理制度，查处违法用地，提高宅基地使用标准，引导宅基地、闲置宅基地和闲置农房合理布局。组织开展农村宅基地现状和需求的统计调查，及时向同级自然资源部门通报农民建房对新建设用地的需求；参与土地空间规划和村庄规划的编制；自然资源部负责土地空间规划、土地利用规划和规划许可等工作。在土地空间规划中统筹安排宅基地的规模和布局，满足宅基地的合理需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。
房地产统一登记取代土地登记
随着房地产统一登记制度的实施，土地登记已被房地产统一登记所取代。新法进一步证实了这一改革结果新《土地管理法》规定，土地所有权和使用权的登记应当依照房地产登记的法律、行政法规进行。删除“根据森林法、草原法和渔业法的有关规定，分别确认林地和草地的所有权和使用权，并确认水面和滩涂的水产养殖使用权“
房地产统一登记制度的建立，结束了土地、房屋和其他房地产由不同部门分别登记的现状。这是一项重大的制度创新。《房地产登记法》也被列入第十三届NPC常务委员会的立法计划。随着土地空间规划体系的建立和实施，土地利用总体规划和城乡规划将不再单独编制和审批，最终将被土地空间规划所取代。考虑到“多规合一”改革正在进行，新《土地管理法》为改革预留了法律空间，增加了第十八条:国家建立土地空间规划制度。依法批准的土地和空间规划是各类开发、保护和建设活动的基本依据。为了解决转型时期的规划衔接问题，新《土地管理法》还规定，如果已经编制了土地空间规划，就不编制土地利用总体规划和城乡规划。同时，补充规定中增加了土地利用总体规划和依法批准的城乡规划在土地空间规划编制前继续实施的规定。
将基本农田升级为永久性基本农田
。同时，该修正案将完善征地程序，明确征地范围，最大限度地保护失地农民的权益。基本农田已升级为永久性基本农田，并已纳入地块和数据库管理条例。全社会对基本农田永久保护的意识提高，保障了中国的粮食安全。中央政府与地方政府土地审批权限的重新划分，可以缓解地方对建设用地审批水平高、期限长、程序复杂等问题的强烈反应。以法律形式确立土地监察制度，可以更有效地解决地方政府土地管理违法行为高发等问题。土地是大多数农民赖以生存的基础，它直接关系到大多数农民的生计，决定着他们的生存、衣食和幸福生活。土地制度是国家的基本制度。它直接影响到农民的收入、农业投资者的收入和回报，以及想在农村地区投资的人的权利。这项法律的修订对广大农民和想在农村投资经营的人来说是一件大事。
来源:市规划资源局萧山分局、萧山发布
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