欧元区的国家是_欧元区经济增长面临多重挑战（国际视点）

欧盟委员会主席冯·德·莱恩(von der Laing)最近在《2020年可持续发展战略》报告中指出，欧元区经济总体上保持了复苏势头，但由于外部环境和地缘政治因素，反映宏观经济基本面的各种数据增速明显放缓，欧元区经济面临低增长、低通胀的不利局面。

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欧元区采购经理人指数(PMI)已经连续11个月下降，表明该地区经济正面临严重缺乏动力。欧盟委员会(European Commission)去年12月底发布的欧元区经济分析报告预测，欧元区国内生产总值(国产总值)增速将从2018年的1.9%降至2019年的1.1%，并在未来三年保持这一低增长趋势。除立陶宛外，其他欧盟成员国的经济增长正在放缓。此外，欧元区的核心通胀率仍然很低，预计从2019年到2020年将保持在1.5%以下。世界知名市场研究机构IHSMarkit认为，“去年12月欧元区制造业采购经理人指数(PMI)仅为45.9，欧元区PMI连续11个月下降，表明该地区经济面临严重缺乏动力。”“

数据显示，欧元区主要经济体去年表现不佳欧盟委员会(European Commission)去年11月发布的报告显示，德国作为“欧洲经济的引擎”，正处于技术衰退之中。预计2019年的经济增长率仅为0.4%，制造业已经连续六个季度萎缩。另一个主要经济体意大利正面临着更加困难的局面。其2019年的经济增长率仅为0.1%，几乎停滞不前，没有短期复苏的迹象。未来三年，公共债务水平和失业率也将很高。受国内结构性改革措施红利的影响，法国2019年经济表现相对稳定，但经济增长率也从此前的1.7%下降到1.3%，面临财政赤字和公共债务水平进一步上升的压力。

分析认为，经济增长放缓可能成为欧元区面临的长期趋势。如果欧元区经济长期陷入低增长和低通胀的局面，制造业的危机将进一步蔓延到服务部门和其他部门，从而影响消费、投资和其他部门，导致恶性经济循环。与此同时，长期低利率也将对欧元区金融体系的健康产生负面影响。经济学家欧盟缺乏有效的政策工具来应对这场危机，这场危机进一步加深和蔓延。

欧盟委员会(European Commission)报告认为，欧元区的经济发展陷入困境是由于多种因素的叠加，包括生产效率下降、人口老龄化等长期因素，以及全球经济低迷、科技产业发展放缓等周期性因素。不仅有全球贸易紧张和不确定性导致的供应方危机，如英国的“英国退出欧盟”，还有可持续发展和绿色经济带来的结构调整。

欧盟布鲁盖尔经济研究所副所长玛丽亚·迪·米尔茨(Maria di Miertz)在接受本报采访时表示:“欧元区以贸易为导向的出口导向型经济模式使其更容易受到外部不稳定的影响。”这是当前经济困境中最直接的因素。此外，欧盟缺乏有效的政策工具来应对这场危机，这场危机进一步加深和蔓延。鉴于欧盟政策选择有限，如果未来外部环境继续恶化，如欧美贸易摩擦升级，将对地区经济产生更严重的影响。根据

分析，当前欧元区经济发展主要受到以下三个方面的阻碍:

一是欧洲单一市场不完善建立欧洲存款保险制度进展缓慢，阻碍了银行业联盟的进一步发展，而资本市场联盟仍然存在分化问题。市场的不完全性使得包括货币政策在内的政策效应无法有效传导，对经济的刺激作用也无法充分发挥。

2是缺乏投资动机引起的外部不确定性的增加预计由于内外不确定性，欧元区总投资增长率将从目前的4.3%大幅降至2021年的1.9%，其中公共投资相对较低，占国内生产总值不到0.5%。未来，投资力度不足将进一步导致生产效率和经济增长潜力的下降

3是欧盟成员国结构改革的缓慢进展自欧洲债务危机爆发以来，成员国一直在欧盟政策的指导下进行结构性改革。然而，由于民粹主义情绪和其他因素，社会保障、税收制度、服务和电信行业的改革进展缓慢，金融体系和劳动力市场除外。欧盟委员会主席当前欧盟经济工作的重点应该从“应对危机”转向“寻求可持续发展”。面对欧元区经济发展势头不足的困境，欧洲央行在2019年推出了“组合拳头”，包括新一轮定向长期再融资计划，推出了包括降息在内的扩张性货币政策，并重启了月度规模为200亿欧元的新资产购买计划。然而，一些分析师认为，欧洲经济目前面临的挑战主要是由于外部环境恶化和全球经济结构调整造成的供应方危机。简单货币政策在促进经济发展中的作用正在减弱。欧盟需要采取更积极的财政政策和更多的结构性政策，以确保宏观经济更加稳定。

冯德朗明确表示，当前欧盟经济工作的重点应该从“应对危机”转向“寻求可持续发展”欧盟及其成员国必须有效应对经济结构变化和新的发展模式。从短期来看，通过货币和财政政策，欧盟及其成员国必须专注于公共投资和结构改革，以提振经济。从中长期来看，有必要通过提高生产效率和劳动能力来解决这些问题。

欧元区经济分析报告指出，从2019年到2021年，欧元区的财政政策总体上将保持中立和积极，并将加大公共投资的力度。2019年12月，欧盟委员会启动了“欧洲绿色协定”，将未来投资重点放在循环经济、可再生能源、节能建筑和低排放交通等领域。据估计，每年将增加2600亿欧元。与此同时，欧盟还鼓励成员国采取更加积极的财政政策，鼓励在教育、环境、科学和技术等领域进行高质量投资。

在金融领域，欧盟将进一步深化经济和工会，刺激投资，有效提升欧元的国际地位，完善资本市场联盟，增加企业融资渠道和市场对危机的敏感性欧盟还计划推进结构改革，推动成员国增加研发投资，提高生产效率。

迪·米尔茨(Di Miertz)表示:“欧盟促进经济的一系列政策能否取得预期效果，取决于成员国能否达成共识面对当前的经济困境，欧盟需要在贸易和投资领域形成统一的声音。这场危机为我们提供了改革的动力，我们必须抓住它。“

(布鲁塞尔，1月14日)

《人民日报》(2020年1月15日，第16版)