2019年工作的_渭南：关于做好2019—2020年秋冬季扬尘污染防治工作的通知

天前，陕西渭南发布了《关于2019-2020年秋冬扬尘污染防治的通知》全文如下:渭南市人民政府办公室关于做好2019-2020秋冬扬尘污染防治工作的通知

各县、市、区人民政府，市人民政府工作部门及直属机构，静开区渭南高新区， 庐阳湖华山风景名胜区管理委员会:

为了贯彻落实《2019-2020年秋冬关键时期省级大气污染防治行动计划》的精神，进一步做好秋冬扬尘污染防治工作，不断改善我市空气环境质量，打赢保卫蓝天的战斗，市政府同意。 现就2019年至2020年秋冬季扬尘污染防治事宜通知如下:

1和工作目标

坚持稳中求进、突出重点、标本兼治的原则，积极推进施工现场扬尘控制、道路清扫保洁、裸露土地和料场扬尘控制，有效应对重污染天气。 大大提高建设项目绿色文明施工水平，提高城市裸露土地机械化清扫率和绿化面积，减少建筑工地、道路和裸露土地三大粉尘污染源的总粉尘排放，促进空气环境质量的持续改善各县市已全面完成2019年扬尘污染防治目标。秋冬季(2019年11月15日至2020年3月31日)，灰尘的主要颗粒污染物PM10逐年减少，帮助我市赢得了蓝天保卫战。

2、主要任务

(a)加强施工扬尘控制施工现场应严格执行“围封、硬化、覆盖、冲洗、浇水、绿化”六项100%防尘措施和“红、黄、绿”品牌挂牌制度5000平方米及以上土方施工现场应安装在线监测和视频监控设施，并与当地主管部门联网。长距离市政、城市道路、水利等工程，要缩小土方作业范围，实行分段施工鼓励施工企业实施“阳光施工”和“阳光运输”，减少夜间施工和渣土运输量；建筑市场信用管理体系中包含了不完善的粉尘管理信息。情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。

(2)加强输沙处置管理严格按照“六必须”要求，如公司运营、出入口硬化、搬运计划上报、按指定时间路线行驶、全程监管运输过程、车辆封闭运输、倾倒至指定地点等。，建筑废渣的处理受到规范。输沙车辆应配备卫星定位设备，并连接县、市、区主管部门实现在线监管加强渣土处置联合执法工作，严格执行“三限一证”管理制度，严格查处抛掷、上路泥浆、超速行驶、折断刺刀、破坏高限围栏、倾倒等违法行为严格管理源头和倾倒环节，土方作业和建筑垃圾装卸必须采取湿作业建筑垃圾处理场应落实“6·100%”管理要求，安装视频监控和粉尘检测仪器，并与主管部门监控平台实现联网监控

(3)推进建设垃圾场协调政府、企业、科研机构、社会等各方的资金、技术和力量，推进公益性建筑垃圾处置企业建设，努力建设一批符合我市社会发展的大型、标准化、现代化建筑垃圾处置中心或企业，逐步改变我市传统的建筑垃圾填埋和修复处理方式，有效改善当地地下水质量和土壤环境，确保我市建筑垃圾资源利用率达到27%以上

(4)加强道路扬尘控制扩大机械化清扫范围，严格城市主干道、支路和后街清扫标准，实行机械化清扫、精细清扫、地毯除尘、定时清扫、全方位洒水的“五位一体”运行模式。大力推进道路清扫机械化作业，提高道路机械清扫率，城市建成区达到80%以上，县城达到60%以上加强国道、省道、县道、乡道的扬尘控制，实行路段承包分段监管和责任追究，按照“一冲二洒、三清”和“五位一体”的程序，加大检查和清扫力度，加强冲洗和洒水作业，及时彻底清理路肩、路缘石、沟盖板、桥面护栏底端等易扬尘场所和死角

(5)加强堆场扬尘控制生态环境、住房和城乡建设、城市管理和执法部门应当按照行业管理和大气污染防治法律法规的要求，结合各自职责，开展庭院扬尘防治工作覆盖城市和城乡结合部的各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等，并采取其他有效的防尘措施。定期对全市各类堆场进行深入调查，建立调查整治清单，并按不同类别实施政策，开展堆场粉尘综合整治。

(6)加强裸地防尘自然资源规划、交通、供水、住房城乡建设、城市管理和执法部门应当按照行业管理的要求和各自职责，加强荒地、非硬化路面、绿化带、场地裸地和滩涂等5类裸地的扬尘控制，继续按照覆盖、绿化和硬化的要求进行深入调查和分类控制。

(7)加强应对重污染天气应急期间，建立市、县(区)重污染天气应急联动快速反应机制，完善和实施应急预案，系统部署应急减排工作，加强执法检查频率，落实减排措施，严厉处罚未落实应急减排措施和超标准减排等违法行为。加强电力行业电量数据和污染源自动监测数据的应用，实施科技执法和准确执法。加大违法处罚力度，严厉处罚严重污染天气预警期内的违法行为。

(8)严格控制露天焚烧垃圾加强非点源污染控制，加强秋冬垃圾焚烧专项检查，全面禁止露天焚烧垃圾、垃圾等现象，建立网格化监管体系，充分利用各种手段密切监控垃圾焚烧情况，加大处罚力度，做好秋冬空气污染控制工作。

3、保障措施

(1)提高思想认识2020年是赢得保卫蓝天战役的三年行动计划的目标年和关键年。2019-2020年秋冬季粉尘治理的成效将直接影响2019年任务的完成和2020年目标的实现。我们要充分认识2019-2020年秋冬季治理扬尘污染的重要性和紧迫性，推进各项任务和措施，巩固和扩大从全国168个重点城市撤出后取得的20项成果，为坚决打赢保卫蓝天的战斗奠定坚实基础。

(2)加强组织领导市有关部门、县市要切实加强组织领导，把秋冬季大气污染综合治理这一重大举措放在重要位置，作为打赢蓝天保卫战的关键举措。市级各部门要按照四大国防行动的职责分工，引导县市落实任务要求，完善政策措施，加大支持力度地方各级党委和政府要坚决肩负起保卫蓝天的政治责任，全面落实“党政一岗两责”，全面负责本行政区域的扬尘污染防治工作，主要领导为第一责任人。各部门、各县市要成立领导小组，细化工作计划，明确目标任务，巩固工作职责，完善机制建设，切实推进工作实施

(3)强化措施的实施各县市应按行业和区域进行调查和制图，明确城区建筑场地、市政改造、公路、混凝土搅拌站、料场和裸露区的数量，分析现状和存在的问题，建立调查清单，实施动态监管。结合第二轮中央环保检查员“回头看”的反馈，采取有效措施，建立切实可行的监督机制，加大检查和处罚力度，确保污染问题在第一线发现，违法问题在第一线处理，整改问题在第一线推进。

(4)严格监督检查要围绕秋冬两季空气污染综合治理的重点任务，提高执法力度、执法质量和监管力度，有效传导压力，促进企业落实生态环境保护的主体责任全面运用调查、分配、核实、访谈、专项监督五步监督机制，强化工作职责市政府监察办和市扬尘防治领导小组办公室应当从市有关部门抽调人员组成检查组，采用“四不两直”和交叉检查的方法，检查各县、市、区秋冬扬尘污染防治工作的进展情况。在监督各领域的控制效果时，应重点检查不作为、行动迟缓、一刀切等不规范行为，甚至失职和不负责任的问题。根据存在严重问题的地区的情况，将进行特别定点和流动检查，必要时将派驻监督小组观察整改情况。县、市、区政府(管委会)在各自管辖范围内开展正常监督检查

(5)严肃纪律问责制定量化问责措施，如关键关键任务执行不力，或环境空气质量改善不到位，改善率位于排名底部，则发出预警通知函或约谈主要负责人。对工作中不重视思想、措施不力、整改不到位、问题较为突出的单位和个人，进行通报批评，造成工作失误和重大影响的，追究相关责任人的责任。渭南市人民政府办公室

2年10月31日019