上海网约车车办理条件_“办理破产”指标提升10位，跻身全球一流上海仍有潜力

以最高标准和最高水平为目标。上海正在进行一系列大刀阔斧的改革，不断优化商业环境，其中法制环境建设是一个重要组成部分。市人大监督司法委员会昨天(9日)首次发布的《关于加强司法安全、优化经营环境的报告》指出，上海在破产领域的一系列创新实践和探索，帮助世界银行最新的经营环境报告将“处理破产”指标提升至10位，目前居世界第51位。有了更高的标杆管理标准，上海的智慧将在未来以先进指标的方式受到更多的考验。业内专家一致认为，指数改善下一阶段的关键在于提高破产管理的专业性，创造更加公平有序的法律环境。专家惊讶地发现，

“破产申请”指数上升了10。世界银行去年10月发布的《全球商业环境报告》将中国的商业环境提升至世界第31位。其中，“破产”指数上升10位，居世界第51位。在业内许多专家看来，该指数排名的跃升非常“令人惊讶”

报告指出，在过去几年里，上海为解决“破产难”的突出问题做出了巨大努力。统一了破产原因认定机制，加大了执法力度和破环力度，严格按照破产立案登记制度的正式审查标准立案，没有设定任何其他条件干预和阻碍破产案件受理的隐性门槛。破产案件数量成倍增加，形成了顺利立案和受理的概念和机制。

2年1月至9月，上海共受理破产案件463起，同比增长76.7%大量僵尸企业通过破产合法有序地退出市场。同时，上海通过“债转股”和公开市场引导各方招募重组投资者，不断提高破产重组成功率和债权回收率。近两年来，上海依法办理的重大破产重组案件中，有担保债权人的还款率达到100%。

只会清算而不会振兴。破产管理人急需专业化。

市人大代表、上海君悦律师事务所首席合伙人刘正东认为，破产制度不应“污名化”。对经营困难企业及时进行破产救助也是优化经营环境的重要措施之一。然而，从目前来看，上海的破产保护理念仍然缺乏一般企业不愿意轻易进入破产程序，甚至许多经营不善的企业也因为不了解破产制度而拖拖拉拉。最后，没有延迟。

在刘正东看来，这一现象的症结之一是目前许多破产管理人仍然不够专业。大多数破产管理人“只会清算而不会振兴”，这直接导致企业破产后重组的困难，从而带来许多连锁社会问题。

报告显示，上海有充分的天赋，有能力进一步推进破产管理专业化。上海司法系统先后设立了铁路运输法院(检察院)、海事法院、知识产权法院和FTZ、破产和环境资源等专门法院。同时，上海组建了一支法律知识渊博、外语能力强、熟悉国际规则的商务调查员队伍，为司法服务、保障和未来商务环境的可持续高水平发展奠定了坚实的人才基础。

保证了破产标准的有序退出和裁决，并创造了一个更加公平和有序的法律环境

除了迫切需要使破产管理人专业化之外，报告指出，目前破产制度仍有许多不足之处有待弥补。例如，与市场经济的快速发展和生产要素的高流动性相比，目前的破产制度设计仍然存在成本高、周期长等问题，也不符合高效处置“僵尸企业”和市场化破产的要求。

市人大代表、上海环球律师事务所党支部书记李香农在实践中发现，许多企业在申请破产程序时丢失了财务账簿等重要信息，难以启动后续的恢复过程。此外，在庭审过程中，超标准冻结企业资产的情况屡见不鲜。李香农认为，这是由于许多企业被冻结的资产不是现金，因此很难非常准确地进行评估。由于政策空间相对灵活，许多企业经常遇到冻结的固定资产远远高于欠款的情况。这导致企业要想恢复生产，在大多数情况下必须再融资，这给企业的经营带来了一定的压力。杨莉认为，这些问题实际上指向了中国破产制度和司法实践的核心——确保债权人的公平待遇但是，从优化经营环境的角度来看，未来的破产制度需要更加注重促进经营管理的改善，优化资源配置，提高破产制度的经济效益，并在破产启动、加快程序、审前重组、经营管理、权利保护、成本削减和控制、市场培育、专业机构设立等环节进行更加详细的统筹考虑。作者:王家一