手机网站
手机网站
建筑许可证是衡量城市商业环境综合考虑的重要指标记者从市住房和建设委员会了解到，今年上海3.0版建筑许可证将采取“减收、合并、发放、转让、出让”等方式，同时采取多种政策精简项目审批事项，进一步减轻企业痛苦，积极扩大改革范围。
不是允许更多企业享受红利的“考试”
“建筑许可证”指标包括企业与政府之间从征地到项目竣工验收和房地产登记全过程的环节、时间、成本和质量控制指标。它是世界银行商业环境检查指标体系中涉及部门最多、程序复杂、时间跨度长、质量要求高的评价指标，被公认为行业中最复杂的指标。
|在世界银行于1992-019年11月发布的“2020年商业环境报告”中，中国的“建筑许可”指数在10项评价指标中取得了最大进展——上升了88位，至第33位“世界银行对这一指标的评价是审查仓库的建造批准周期“市住房和建设委员会建筑市场监管部门的相关负责人表示，在2019年评估期间，调查问卷假设企业将在上海郊区建造一个1300平方米的小仓库，或买卖一个仓库来存放文具...通过这个虚拟仓库，世界银行检查了上海各部门的审批流程，获得了所需的时间，并进行了评分评估。上海有关部门在调查中发现，世界银行在评估中假设的小型仓库在上海很少近年来，上海市住房和建设委员会将改革项目的范围从1300平方米的仓库扩大到3000平方米的各种社会投资项目。从今年开始，将进一步扩大到1万平方米以下的项目，并将改革受益范围扩大到其他领域。这种扩张不会直接增加得分，但会使更多企业享受改革红利。
特斯拉体验的推广和再现
试点“产能不足后补料”的扩展
特斯拉工厂的建设于去年年初开始然而，施工开始后不久，特斯拉CEO马斯克(Musk)要求原纸上工厂的整个屋顶改为四个独立的屋顶。虽然这只是一个“小变化”，但这意味着必须重新启动所有的批准程序。然而，特斯拉工厂的进展并没有落后一天，因为它采用了“弥补短缺”的方法
，所谓的“不足后的余量”，是指在重要的主要材料完成后，允许部分非主要材料被补足。这种制度安排是实现“特斯拉速度”的关键“广泛推广和复制特斯拉的经验，不断减轻市场参与者的痛苦，是上海下一步优化建筑许可业务环境的主要目标市住房和建设委员会建筑市场监管部门有关负责人表示，对于重大工业项目和重大工程项目，3.0版将积极扩大“容量不足后补齐”的试点。"我们将进一步扩大“告知承诺”的范围，梳理一些一般不影响安全和公共利益的非关键要求，并在审批过程中尽量“先填后补”，允许建设单位在一定时间内补。
同时，政策同步，扩大试点辅助线评价审查“落在后面”根据项目分阶段、分区域建设的特点，项目第一阶段和第一阶段涉及的部分第三方应完全信任，项目应以“告知承诺”的方式留在后面，不得作为项目开工的先决条件。
全面实施“五个一”
减少企业“隐形时间”
位于松江区的百事上海工厂将于去年6月在一期和二期工厂之间修建一条空中走廊，以便在两个工厂之间运输材料「作为一个低风险的小型工程，我们在处理工程的过程中获豁免进行图纸审核。规划许可证和施工许可证同时发放。从征地到建设仅需18天，大大降低了时间成本和资金成本，缩短了项目建设周期。“工厂负责人说，过去至少需要三到四个月来批准这些项目。很难想象这样的速度增长。
今年，3.0版的“加速”将赋予企业更强的收购意识。参照香港和新加坡的先进做法，上海将加大审批资源的整合力度，全面实施“五个一”:“只爬一扇门”，即企业只需通过审批中心的一个机构。“只有一个窗口”，即企业只能在一个综合验收窗口内处理所有相关事宜；“只传递一组表单”，即企业一次只需要在一个窗口中提交所需的表单；“只记录一个系统”，即企业一次只需要登录一个统一的审批信息系统；“只有一个部门”是指从申请施工到竣工验收，企业只与审批中心的一个部门打交道。
对于直接影响企业成就感的各类评估和评审事项，3.0版还将采用“缩减、合并、发布、转移、调整”等手段进一步加大改革力度，如取消地质调查/土工试验、聘请委托监理机构、施工图会审等环节；建设工程规划许可证、施工许可证、查询和给排水准入申请三个流程合并为“施工许可证一站式中心”，时间从26天缩短到9天。规划国土局的竣工验收、住房和建设委员会的竣工备案、住房和建设委员会的竣工备案证明、房地产登记处的建筑登记四个过程将合并为“政府竣工验收一站式中心(包括首次房地产登记)”，时间将从48天缩短到7天，进一步减少企业办事的“隐形时间”。
新民晚报记者邱英琼杨玉红
