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摘要:如何理解“完善由市场评估、由贡献决定的劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素的机制”
在十九届四中全会的《决定》中有这样一个新提法，很快引起了国内外的广泛关注，即“完善劳动力、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素由市场评估和贡献，报酬由贡献决定的机制”应该说，改革开放40多年来，中国在很大程度上实现了按市场评价生产要素、按贡献确定报酬的机制。然而，在对生产要素的认识上，它经历了很大的飞跃和提升。因为传统的理解只有两因素理论、三因素理论或四因素理论然而，《决定》中的提法突然跳到了七要素理论如何理解这一飞跃背后的深层含义，提高对中央文件关键要素的理解？为什么中国现在要在这个概念和理解上创新？任何熟悉经济学的人都会发现，经济学的进化历史在很大程度上是人类社会关于生产要素和财富增长之间的密切关系的历史。随着对生产要素认识的不断加深，人类的生产方式、生产方法和生产力必然会有巨大的进步，财富也会有巨大的增加。让我们以生产要素从“三要素理论”向“四要素理论”的飞跃为例。在17、18和19世纪，经济界的共识是劳动、土地和资本的所谓“三要素理论”。当时的经济界之所以实现“三要素理论”而不是以前的“两要素理论”，正是因为这三个世纪以来西方世界发生了农业和工业革命。在农业和工业革命中，如旋转系统的推广，生产工具的进步和蒸汽机及相关机械设备的重要性日益突出。以机械设备为代表的资本在生产和财富增长中发挥着越来越重要的作用。相应地，随着农业革命和工业革命的发生，整个西方世界创造的总生产力和财富将很快超过农业革命前几千年人类社会创造的总财富。同样，到了20世纪50、60和80年代，大量欧美经济学家在新古典经济增长模型、增长因素核算和新增长模型的研究方面取得了很大进展。他们发现，随着劳动力、资本、土地和企业家精神在生产中的重要性日益降低，知识和技术进步开始成为一个国家经济增长的“第五要素”。相应地，随着知识的巨大进步和技术的进步，全世界的财富增长也进入了一个新的发展阶段，为知识、技术和创新做出了贡献，从而催生了第三和第四次科技革命。
代表了这种生产要素的演变和发展的逻辑。我们完全可以想象，除劳动力、资本、土地、创业人才、知识和技术之外的第七大生产要素数据，肯定会带来无限的创新可能性，并成为生产力和社会财富再次增长的机会。当然，我们希望看到它，不要惊慌。
从不同国家迄今在加深对生产要素理解过程中所起的作用来看，我们很容易发现西方在这之前的五六个要素演变过程中起了更重要的作用，而非西方国家尽管有灿烂的文化和悠久的历史，但在这方面有些过时。例如，大多数提出“双因素理论”、“三因素理论”和“四因素理论”的研究者来自英国。然而，提出“五因素理论”或“六因素理论”的绝大多数人来自美国。为什么会出现“西起东落”的结果？主要原因是在当时的条件下，这些国家的经济和社会的农业生产由于农业革命而有了飞跃，而工业发展、科学技术也由于技术进步、发明创造、制度创新等而迅速发展。这种更好的经济发展和社会实践不断呼唤新的经济思想和理论创新。与此同时，新的经济思想和理论创新也激励和触发了那里的经济发展和技术进步。
蒸汽机的发明就是一个很好的例子。从16世纪到17世纪后期，英国采矿业，特别是煤矿业，迅速而大规模地发展起来。由于英国地势相对较低，许多地方靠近河流或海洋，煤矿开采过程中的地下排水已成为影响煤矿行业效率和成本的重要障碍。因此，能够使用真空提水的各种蒸汽机的发明是英国蒸汽机诞生的伟大实践基础。正是瓦特对蒸汽机的天才改进使蒸汽机成为一种运输设备，能够支持英国的大规模工业生产，并引发了西方世界的工业革命。可以说，如果一个国家或一个时代想要孕育新的经济思想，也必然意味着这里的经济活动和社会实践活动，这里的生产发展相对活跃，这可以为新思想和新方法的诞生创造良好的需求和市场环境。
另一方面，在过去所有以前对生产要素认识的飞跃中，为什么非西方世界没有成为主导作用，而是配角，根本原因之一是在过去三四个世纪的经济发展和技术进步的长波中，非西方世界变得相对落后，或者说，他们没有把主要精力投入到促进经济发展和技术进步上来， 但是可能已经投入了更多的精力来维持和延续辉煌文明所创造的辉煌，从而暂时错过了经济发展和技术进步的快车我们把当代中国置于历史演变、经济发展和技术进步的关头。中华人民共和国成立70年来，中国不仅创造了经济快速增长的奇迹，也保持了社会长期稳定的奇迹。中华民族迎来了从站立、富裕到强大的大跃进。站在这个新的历史起点上，我们能否在经济发展的洪流和科学技术的飞速进步中创造更多的辉煌，能否在西方主流经济理论和生产要素理论中创造中国的生产要素理论？
首先，过去40年中国经济的快速发展、科技进步和社会稳定，为中国未来创造了非常巨大的市场需求潜力和宏观环境，经济发展更加稳定，科技进步更快，制度创新、技术创新和思想创新更多。目前，中国在互联网应用、移动支付、电子商务、人工智能、深海潜水和探险、登月计划、航空航天等领域积累了丰富的经验。中国巨大的市场和未来巨大的需求潜力，以及广阔的机动空间，无疑将使中国成为世界上最好的创新试验场、技术试验场和思维试验场。第二，在过去70年的中国发展中，我们走了苏联式的计划经济的老路和改革开放的新路。现在它正走在一条全新的道路上，这是前所未有的，也是前所未有的。中国仍然坚持社会主义的本质特征，但在很大程度上借鉴了现代国家发展道路，即在市场中发挥决定性作用，提高资源配置效率，依靠法治治国。在发展过程中，中国没有像许多发展中国家那样丧失民族独立，也没有像其他发展中国家那样走上所谓的西方民主道路，而是探索了一条适合中国国情的中国特色发展道路。从经济理论的角度来看，这条道路并不完全符合古典经济学的理论，甚至经常超出其预期。它不依赖“华盛顿共识”开出的处方。然而，改革开放40多年来的许多经济理论创新在一定程度上给西方古典经济理论带来了冲击和挑战。笔者认为，在过去的70年中，中国通过理论创新、经典创新、理论创新和实践创新推动理论创新的发展道路，无疑将为中国今后开展更多的生产要素理论创新和经济理论创新奠定坚实的基础。第三，数据如何成为生产要素？当数据成为生产要素时，会创造什么样的生产可能性机会？如果数据成为生产要素，它必须意味着生产过程中的精确生产，即生产、运输和销售之间的无缝连接。毫无疑问，这将大大降低生产成本和销售成本。此外，如果数据成为生产要素，劳动力、资本、土地、技术、知识、管理能力等之间的匹配程度。将大大提高，并且可以提高生产过程中的生产效率。此外，如果数据成为生产要素和资源，就会创造出大量全新的生产性服务和非生产性服务，这意味着服务业的分工将会增加，服务业的内容将会有更精细的分工和专业化。此外，除了生产活动之外，社会上大量的公共服务和公共管理活动也会由于数据的嵌入而大大提高管理效率。反过来，它也将促进社会生产活动的效率得到进一步提高。当然，与此相关的是，社会对这种生产要素的数据、资源、保护、存储、使用甚至交易的安全提出了更高的要求。
