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《青年报》、《青年上海》记者刘新禄/温长新/图
地方性法规一般由全国人民代表大会常务委员会制定，只有少数重大法律法规由全国人民代表大会制定。近年来，上海市人民代表大会常务委员会将涉及人口众多、与公民权益密切相关的法律法规的审议和表决列入NPC的议事日程。本次市人大的亮点之一是将提交《上海市推进科技创新中心建设条例(草案)》进行审议表决。
，作为连续当选的全国人大“四长老”代表，在市人大代表李明的印象中，没有多少地方性法规提交上海市人大审议表决。但近年来，它一直在不断前进。记者
了解到，NPC的立法近年来已成为上海NPC的“新常态”。2015年的NPC是“一法两规”。2016年是《上海市老年人权益保护条例》，2017年是《上海市食品安全条例》。2018年，新年没有安排。2019年，是《上海市生活垃圾管理条例》。今年，《上海市推进科技创新中心建设条例(草案)》将提交审议表决。从这一点可以看出对城市未来发展的重要性。
今年，在NPC 15日的开幕式上，专门制定了一项议程，听取对《上海市推进科技创新中心建设条例(草案)》的解释
NPC行使职权，有效行使立法权，这也是坚持和完善人大制度的意义，是NPC在市委领导下立法领导作用的具体体现。加快建设具有全球影响力的科技创新中心是党中央、国务院赋予上海的重大战略任务。成为改革开放的先锋，创新发展的先锋，也是上海的内在要求。此前，市人大常委会在市委的领导下，一直高度重视通过法治推进科技创新中心建设。
2，016年，科技创新中心建设法律保障研究开始。2017年，开展了立法研究活动。2018年，《上海市推进科技创新中心建设条例》被列为预备项目。2019年，该条例被列为正式立法项目，并由常设委员会连续三次审查通过。
为了让代表们更好地审查这部法律，市人大在NPC召开了相关论坛，邀请4名代表做专题发言。孙卓代表解释了上海科技创新中心建设从基础研究到工业应用领域的利弊。张杰代表解释了草案中的创新条款，如逐年提高科技投资比例、加强科技创新评估、鼓励股权分红等。这些准备工作使代表们对草案有了更准确、全面和深刻的理解，并为以下审议提供了积极的支持和帮助。
青年日报青年上海记者刘新禄/温长新/照片
编辑:张宏业
