给我你给我的吗_备案办法过期半年，上海数千家小餐饮怎么办？“寿命”再加3年是真的吗？

摘要:备案只是一种临时救济措施，而不是行政许可，最终将回归许可合法经营。福建郭辉阳的一对夫妇在尚赫路沙县经营一家小吃店。他们担心方便食品的临时备案将于今年5月到期:如果他们不备案怎么办？

1年8月8日，闵行区市场监督局的工作人员在家中进行日常检查，带来了“安心”。新版《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法》于今年生效，规定小型餐饮服务提供者可以在临时备案期限届满前申请延期，一般可以延期两次，每次延期一年。

考虑了第一次申请的一年有效期，小型餐饮服务提供商的临时申请通常有三年的“寿命”，这使得由于各种特殊原因而不能申请证书的小型餐饮服务提供商在“成为正式成员”之前有足够的“喘息空间”。他们可以根据需要开展业务活动，然后逐步调整和升级，以更接近完全合法和合规运营的目标。

不再是一刀切的政策。相反，尝试“缓冲”

来深化“铺管服务”。对于难以申请许可并满足一定要求的小型餐饮服务提供商，上海在2017年创新，通过临时备案实施分类管理。自当年7月1日起，《小型餐饮服务供应商临时备案监督管理试行办法》开始实施。然而，这种方法仅在两年内有效。在2019年6月30日到期后，许多地区对提交申请持谨慎态度。

北桥青年广场共有郭辉洋等13家小餐馆，全部在2018年5月之前或之后进行了临时备案，全部在去年5月进行了续期。然而，在上述措施失败后，大家都不确定今年5月是否可以续约。

“没有记录，我们都是无证经营，因为我们经营的地方产权有问题，不能取得食品经营许可证。”杨国辉坦率地说道

郭辉阳的妻子正在沙县小吃厨房忙着

郭辉阳的小餐馆。这是上海所有临时记录在案的小餐馆的缩影。闵行区现有481家小餐馆。通过近期的“五违规四要求”整治和生态环境监管，无证餐饮服务经营者已基本被取缔，但另一方面，由于前期规划等原因，一些地区存在方便餐饮存量不能满足周边居民日常需求的问题。

”关键问题在于营业场所“闵行区市场监督局食品管理安全监督司副司长顾凯表示，一些无牌餐饮单位实际上是无能为力的，因为它们被困在自己的房子里，或者相关营业场所的设施不完整。尽管周围的居民强烈要求方便的饮食，他们还是不得不申请“心有余而力不足”的许可证——北桥青年广场毗邻两个社区和一个地铁站。

小餐饮服务提供者在和祥路沿线商店的临时备案相当于一个“缓冲区”，不同于过去的“一刀切”政策——有执照或无执照禁止，给不打扰公众、不影响环境、能保证食品和健康安全、确实有周围人生活需要的餐饮提供了一条“出路”。现在我知道我可以处理分机了。我决定了！”杨国辉说，在来上海之前，他还在其他省市开了酒店。相比之下，上海的做法更“热情”虽然现在获得的记录是暂时的，但至少在一段时间内，做生意和赢得消费者的信任会更实际。

毕竟，通过备案单位，相关信息被提交给所在街道镇、区的相关监管部门，并纳入日常监管，从而确保食品安全。

虽然郭辉洋和他的小店

是“权宜之计”，但不降低门槛的临时备案

只是“权宜之计”。这是否意味着临时备案的门槛相对低于许可经营的门槛？上海的回答是否定的

“温度系统设计必须以遵守法律法规为底线。”“上海市市场监管局相关负责人表示，在食品安全的具体要求方面，临时申报人和持证经营者待遇平等吴茂兴面馆百色路店负责人郑Xi对

申请临时备案的过程印象深刻:“申请食品经营许可证的要求没有减少甚至更加严格“例如，如果营业场所在居民区内，临时申报者只能经营有限种类的食物:蒸糕、自制饮料和不产生油烟、废气或异味的热食。

吴茂兴面馆百色路店大堂徐汇区监察部几乎是负责教他如何通过整改“通关”——老板、厨师、服务员都接受食品安全培训，考试合格后持证上岗；添加油水分离器，防止油直接流入下水道。所有洗过的碗筷都放入消毒柜...这些装修花费了一万元，但是从那以后旅馆完全变了。

今年1月7日，在徐汇区和长桥街市场监管部门的帮助下，郑Xi也被欢迎成为“正式会员”

长桥市场监管所所长余凯告诉解放日报上官新闻记者，百色路的店铺实际上是一家商业店铺，其性质没有问题。由于租赁合同签订后，主房东告诉他不能提供相关的产权证明，所以无法获得原始许可证。无奈之下，吴茂兴面馆百色路店只办理了临时备案，先开始营业。今年年初，两年期合同到期了。徐汇区许多部门接到餐饮服务单位的反馈后，发现这是一个普遍的问题。他们组织和协调各方，最终促成商人直接与大地主签订合同，并成功获得产权证书。提交材料被窗口接受后仅两个工作日，郑Xi就收到了《食品经营许可证》。

今年1月7日，监理员对面馆进行了日常监督，并更新了日期为

的监督检查结果公告板。与此同时，郑Xi的店铺升级了两次。消毒柜由一个改为两个，水箱由两个改为三个，整体从厨房深处移至厨房与大堂的交接处，更符合操作路线，可以降低食品安全风险。

“感觉像是已经恋爱了很长时间的人终于拿到证书了！”郑Xi高兴地说，为了做生意，多付钱是值得的。

面馆后面的厨房水槽已从2个改为3个，这进一步规范了

“申报期加3年”的“误读

”申报只是一种临时救济措施，而不是行政许可，最终将回归到许可合法经营。“上海市市场监管局相关负责人表示，在未经许可和临时备案的状态下从事小型餐饮服务的行为最多只能持续三年

这一点，不会因为新版本的措施而改变在此之前，一些说法被误读了，如“新措施将出台，临时申报期将再延长3年”。无论是旧方法还是新方法，新申请的临时备案有效期为一年，一般只能延长两次，每次申请有效期为一年。

考虑到“成为正式成员”是大势所趋，新措施还增加了打破监管数据与“一网办公”相关规定之间的信息壁垒，为争取“成为正式成员”的临时申报者提供便利，鼓励他们“从头再来”申请营业执照的小型餐饮服务提供者因房屋性质申请小型餐饮服务临时备案，在临时备案期间连续2年未受到行政处罚，且周围居民无异议的，区政府可以决定减少申请人经营场所可用的证明材料。记者

从徐汇区市场监督局了解到，通过鼓励和引导小型餐饮单位“成为正式会员”，该地区没有小型餐饮服务提供商进行临时备案。百色路没有临时记录