提前在2020年发布了一些新的特别债务限额,比上年增加了1900亿元。第一批债券将于2019年前20天发行。1月份的发行规模将超过去年同期。最近,关于发行和使用地方政府债券,特别是特别债券的新消息不断发布。专家指出,加快地方债务发行速度和加大发行力度,将有助于加强反周期调整,支持基础设施投资,稳定投资,扩大内需,补充短板,抵消经济下行压力。
的进步大大超过前几年。
年前,财政部于2019年发行地方政府债券数据显示,2019年,地方债券发行4324亿元,全年发行任务圆满完成,新增债券、再融资债券和置换债券分别发行3056亿元、1148亿元和1579亿元。新增债券中,普通债券和特殊债券分别发行9074亿元和21487亿元。
进步更快截至5月底,新增提前发行债券1.39万亿元。截至9月底,全年新增债券发行完成。截至10月底,新增专项债券资金基本到位,时间进度明显早于往年。
个频道是多样化的在主要通过银行间和外汇市场向商业银行和证券公司等机构投资者发行地方债券的基础上,2019年3月正式开始柜台发行地方债券。浙江、广东等省(市)陆续在商业银行柜台发行地方债券111.3亿元。个人和中小机构踊跃认购,个人投资者约占37%,进一步提高了投资者的多元化程度。
利率下降当地债券的平均利率为3.47%,同比下降42个基点。平均而言,它比政府债券的收益率高出27个基点,不同地区之间存在差异。个别地区和政府债券之间的息差超过60个基点
期限延长在保持3-10年中长期债券为主要品种的基础上,15年期、20年期、30年期等超长期债券的发行进一步增加。地方债券平均发行期为10.3年,比去年同期增长4.1年。其中,发行10年以上债券8105亿元,比2018年增加7579亿元。
流动性改善地方债券交易量9.6万亿元,同比增长5.3万亿元。周转率(当前证券交易量/托管总量)为0.49倍,比去年同期上升0.23倍。承诺回购总额18.9万亿元,同比增长2.94万亿元。
支持基础设施投资
2020,地方债务发行进度再次推进1月2日,河南省和四川省率先在2020年为新地方政府发行特别债券,比2019年首次发行提前20天至于
限额,财政部在2019年底提前于2020年发布了1万亿元的部分新的特别债务限额,高于去年的8100亿元。目前,包括河南和四川在内的几个省份已经或计划在2020年1月发行地方政府特别债券,如河南省519亿元,四川省356.71亿元,山东省716亿元,超过去年1月发行的1411.67亿元。
从投资方向来看,河南、四川两省发行的专项债券涵盖市政工业园区基础设施建设、社会事业、城乡基础设施建设、生态环境保护、农业、林业、水利、交通运输及基础设施物流设施、农村振兴、医院建设、文化旅游、学校建设、收费公路等。山东省发行的专项债券主要用于交通运输、能源、农业、林业水利、生态环境保护、社会事业、市政建设和冷链物流七大领域的重点项目建设。
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员、中国税务学会副主席张连起对记者进行了分析。从发行情况来看,地方政府债券资金投资于基础设施建设和民生等领域,更加注重稳定投资、扩大内需和弥补不足。“增加发行和使用地方政府债券,特别是特种债券,有利于加强反周期调整,支持基础设施投资,对冲经济下行压力。“
遏制隐性债务增量
不仅需要快速发行,而且需要很好地使用张连起认为,地方政府债券应处理好发行与使用的关系,实现三个“早”,即早发行、早使用和早形成实物工作量地方债务发行后,应特别注意其使用效果,以便尽快有效刺激经济。
财政部副部长徐洪才指出,在地方债务发展过程中,在顶层设计的基础上,在预算管理、限额管理、风险应急预警和处置等方面取得了重要成果,风险防范取得了显著成效。下一步是继续推进风险防范工作,完善专项债务管理,做好项目前期准备工作,推进地方债务市场建设,推进信息披露和监督问责机制,打开“前门”,堵住“后门”
2年12月31日,中国地方政府债券信息公开平台正式启动试运行该平台通过定期披露地方政府债务限额、余额、经济和金融状况、债务发行、期限管理等信息,促进形成以市场为导向的融资自律机制。财政部
政府债务研究评估中心负责人表示,中国地方政府债务信息公开平台的建设有利于规范地方政府债务管理,防范和化解债务风险,进一步提高政府治理能力,促进经济社会持续健康发展。
天前召开的全国金融工作会议强调,2020年要加强监管和问责,严格控制借贷混乱,有效遏制隐性债务增量,防范和化解地方政府隐性债务风险。(记者邱海峰)
地方债务发行“加速增长”(芮才静)
人民日报海外版(2020年1月7日03版)