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长城网衡水讯(记者王永宏张梅胜张千)“金融扶贫政银贷款帮助我，可以直接用手机操作。 我用这笔钱开了蔬菜房，生活越来越忙，真是对农民做了大好事！ ’我说。 饶阳县大尹村镇脱贫户索宏指向刚用金融扶贫贷款建成的塑料大棚，抑制不住内心的喜悦，兴奋地对记者说。
饶阳是农业大县，国家级扶贫开发重点县。 在饶阳，像苏宏意味的贫困家庭不在少数。 饶阳县的贫困家庭摆脱不了贫困而离开果棚。 说到隧道，现在在贫困阶层的脸上笑容满面，金融援助是不可或缺的。
对于2019年刚获得全国扶贫攻势奖的饶阳县人民政府副县长李海波来说，以创新为金融扶贫注入新的动能，是他赋予自己的责任和目标。
中国农业银行总店李海波事业部于2016年8月，从北京来到饶阳，担任副县长，投身于帮助大众消除贫困的“强战”。
李海波(左右)慰问贫困者。 记者张梅胜摄
走在乡下，进入农家，进入隧道……3年间，筵阳县的村落，李海波闭着眼睛数着，可以说话了。 这3年是他全力建设农行与筵席阳之间的贫困扶助桥，推进金融扶助的革新，使筵席阳县的数千人摆脱贫困的3年，也就是他41岁的人生之旅，是最踏实、最刻骨铭心的3年。
创新构建金融扶贫平台的“网上+网下”势头强劲
为撬开金融机构提高扶贫信用投入力，饶阳县融合销售公司和保证公司的职能，成立了河北省首个“服务三农金融中心”。
到达饶阳后，李海波进入扶贫工作，白天离开村庄，在与大众心灵相通的夜晚整理资料，分析贫困的原因。 饶阳县贫困现状、资源才能和潜在优势，他心里清楚。
“摆脱贫困的工作很难，很多贫困家庭开始资金不足也很困难。 ’李海波看得见，心急如焚。 他一直在思考如何发挥自己业务特点推进减贫。 他进村调查时，发现村民们要贷款必须带着推荐信，在村、村、县一级跑，特别麻烦和费时。 因此，他考虑利用“服务三农金融中心”平台，创新发布政府增信业务在线审查系统。
地方政府增信服务网络与农行信用业务网上审查体系结构十分相似。 在此启示下，李海波大力推进了“饶阳县政府增信业务在线审查系统”的开发。 充分发挥乡镇扶贫干部、在村工作队、村两委等农情、村情、民情优势，推荐贫困家庭，协助贷款前调查和贷款后管理。 将政府增信网上的审查和银行贷款网上的审查无缝对接，实现了“多跑信息，少跑大众”。
李海波利用政府增信业务平台了解金融扶贫贷款情况。 记者张千摄
记者在饶阳县的“服务三农金融中心”大厅，来工作的人很少，但是在“饶阳县政府增信业务平台”的大画面上显示的业务量很少。 “除个别前来咨询外，大众扶贫融资业务不出村就能处理”，饶阳县服务三农金融中心业务经理张尧告诉记者。
张尧表示，李海波副县长主导设立的县乡三级金融服务网络，创新实施担保评议机制，从基础推荐、联合调查、审查、贷后管理、效果评价等方面，简化政府增信业务流程，巩固业务运营基础，构建完善的金融扶贫体系。
创新金融产品脱贫“活水”不断
记者见到李海波时，他正在办公室整理扶贫资料。 桌上的“饶阳县金融扶贫政策汇编”引起了记者的注意。 上面有密切的评论是他勤奋工作的证明。 饶阳县政府金融事务职员李天佐介绍说“这个政策汇编由李县长领导相关部门，多次调查，与上级政策取得联系，推进了制定。”
要想赢得消除贫困的攻防战，首先需要精良的“武器装备”。 对于金融扶贫，“武器装备”是金融产品。 记者透露，政策汇编涵盖了“政银保”业务、“金桥贷款”业务、政府风险补偿基金管理等11项具体政策，这使他不断寻求解决农民“融资难、融资贵、融资迟缓”问题的创新解决办法。
艾志远是“政银合作”模式的受益者。 “当我为资金困难时，村党支部书记说县里有新办法，贫困的家庭可以无抵押贷款”，找到了我。 艾志远开始聊天了。 他怀着试一试的心情填写了申请书。 之后，三农金融中心和银行的相关人员来入户调查，没想到5万日元的贷款马上就下降了。 “我不能一动不动地坐着。 政府给我们很大的支持，说什么都行！ ”说到收入，艾志远乐开了花，“今年一年收入将达到5万人以上！ ’他说
贫困的房子正忙于小屋里的西瓜育苗。 记者张梅胜摄
针对建卡贫困家庭、扶贫企业等不同群体的金融需求，李海波积极协调政府、银行、保险公司，共同开发了“政银贷款”、“政银保险”、“政融保险”等一系列新产品的新业务。 在金融活水的滋润下，饶阳这个曾经国家扶贫开发的重点县现在已经成为“中国蔬菜之乡”“中国设施葡萄之乡”。
为缓解扶贫企业尚欠新成本的问题，李海波推动政府和银行共同设立特别资金池，推出“金桥贷款”产品，扶贫企业渡过了难关。
衡水忠大农业科技株式会社社长腾红龙表示，公司主要从事蔬菜、苗木的栽培，获得“金桥贷款”产品，今年的公司融资已不再困难。 让腾红龙更高兴的是，李海波帮助他的公司在石家庄股票交易所上市。 李海波结合国家IPO扶贫政策，推动当地扶贫企业进入资本市场融资。 在他的推动下，饶阳县已有17家扶贫企业在石家庄股票交易所上市。
创新“10+1+1000”扶贫推广机制拓展贫困家庭增收新途径
随着摆脱贫困工作的深入，筵阳县的贫困人口越来越少，贫困人口多，自己既没有创业能力也没有劳动能力，金融扶贫很难对他们起作用。 怎样好好度过这个村子里的人？ 李海波又陷入了沉思。
“让我们从创新开始。 李海波表示，推进建立“10+1+1000”金融扶贫推进机制，要求政府增资融资农户每10万元贷款至少有一个贫困人口实现年增收1000元以上。
筵阳县西沿湾村的衡水祥园蔬果栽培株式会社，隧道内的西红柿、草莓成熟，势头喜人。 负责人大棒依靠政府的增信和“10+1+1000”的金融援助，融资100万元发展塑料大棚蔬菜，增加了10多位贫困农民的收入。
李海波在果蔬温室里知道作物的生长状况。 记者张梅胜摄
李海波介绍说，这一链接机制的创新，扩大了金融扶贫对贫困家庭的支援渠道，解决了农业企业和饲养家的资金需求，进一步发挥了政府风险补偿金的作用。
增收是摆脱贫困的当务之急，帮助教育卫生是巩固摆脱贫困成果的民生大计长期大计，怎样支持都不为过。 在李海波的推动下，农行出资建立了饶阳县贫困人口集中供养中心，为饶阳中学设立了物理实验室、化学实验室、微机室、图书馆等。 涉及民生的项目，希望李海波干，认真干。
“种了小屋，卖了当时很穷的两架瓜之后，车回家了。一家三口的菜，即使是小楼也能盖起来。 ”这是今天筵阳县消除贫困大众生产生活的真实描写。
“作为农民，扶贫干部，大力推进金融扶贫创新，为当地人民做很多事情，做很多事情是我应该做的”。 李海波说，饶阳县已经脱贫，将来的目标是振兴。
