党会会议意义_“一次具有开创性、里程碑意义的重要会议”

摘要:“一次具有独创性和里程碑意义的重要会议”——六部门负责人解释党的第十九届四中全会精神

新华社北京11月1日以“具有独创性、里程碑意义的重要会议”为题。 六部门负责人权威解读党的十九届四中全会精神。

11月1日，中共中央宣传部在北京召开中共十九届四中新闻发布会，由中央宣传部负责日常工作的副部长、中央政策研究室副主任王晓晖、中央政策研究室负责日常工作的副主任江金权、中央财经委员会办公室负责日常工作的副主任韩文秀、全国人大常委会法工委员长、 向港澳基本法委员长沈春耀、司法部党组书记、副部长袁曙宏、全国政协副秘书长舒启明介绍情况，回答记者的提问。 中宣部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟主持了记者招待会。 新华社记者金立旺摄

党的十九届四中全会于10月28日至31日召开，为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化作出了重大战略部署。

11月1日，中共中央宣传部举行记者招待会，向6个部门的负责人介绍了整体的相关情况，回答了记者的提问。

党的历史上第一次运用中央大会专门研究了国家制度和国家管理问题

中央宣传部负责日常工作的副部长、中央政策研究室副主任王晓晖在介绍大会的重要意义时指出:“这是我党历史上首次在一次中央大会专门研究国家制度和国家管理问题，作出决定。”

王晓晖认为，大会最重要的成就是审议“中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化的重大问题的决定”，全面回答我国国家制度和国家管理中“应坚持和加强什么，完善和发展什么”的重大政治问题， 是决定理论新概括和实践新要求，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化的政治宣言和行动纲领。

“党的第十九届四中全会，是一个具有独创性和里程碑意义的重要会议。 随着总会精神的贯彻，将对中国特色社会主义制度更加成熟、更加扎根、将中国制度优势转变为国家管理优势产生重大深刻影响。 王晓晖说。

十三方面阐明了“中国之治”制度的“密码”

王晓晖回答记者提问时指出，党的第十八届三中全会将坚持完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化，确定我国全面深化改革的总目标。 党的第十九届四中全会决定在深化和开展这一总目标的同时，做出了许多新的安排和安排，最突出的是三点

一是坚持和完善党的领导制度，强调党的领导制度在国家管理体系中的统一地位；二是充分表现我国特色社会主义制度的自信，总结我国国家制度和国家管理体系在13个方面的显着优势， 我党领导人创造经济快速发展和社会长期稳定的“两个奇迹”的根本保障所，是“中国治”的制度“密码”所，也是“四个自信”的基本依据，第三，体现强烈问题方向和鲜明的实践特色，明确必须坚持的重大制度和原则，推进制度建设的重大

提出坚持和完善党的领导制度体系六方面的要求

中央政策研究室负责日常业务的江金权副主任说，全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的“图鉴”，由13个部分组成，其中党的领导制度是国家的根本指导制度，指挥贯彻其他12个方面制度。

在江金权介绍中，全局着眼于掌握全局，调整各方面党的领导制度体系，提出了六个方面的要求:一是建立不忘初心，牢记使命的制度，二是建立不忘初心。 坚持党中央权威和统一领导人的各项制度三是健全党的全面领导制度四是为人民统治，为人民统治各项制度五是健全党的统治能力和提高领导水平六是全面完善严格的党制度。

江金权说:“这六个方面制度是构成党的领导制度体系的基本要素，要全面建设、一贯坚定、不断完善和发展。

对公职人员的监督全霸盖提出了三项要求

在加强对国家公务员监督全权复盖方面，江金权介绍在本届大会上提出了三项要求

一是健全党的统一领导、全面垄断、权威有效监督体系。 协调党和国家监督，协调当前各种监督机制，推进党内纪律监督、巡视监督、驻地监督等有效联系，推进党内监督和人大监督、民主监督、司法监督等各种监督的有机贯通、相互协调

二是完善权力配置和运行约束机制。 从权利法律、权利透明度、权利统一三个方面制定加强监督的规定，切实防止滥用权利

三是建立一体推进不腐败、不腐败、不腐败体制的机制。 继续严格调查，维持高压态势，健全加强不腐败氛围的各项制约制度，加强形成不腐败体制机制的初心守护使命思想教育，为不腐败思想奠定基础。

把分配方式和社会主义市场经济体制提升为基本经济制度

基本的经济制度是经济制度体系中长期稳定的一部分，对经济制度的属性和经济发展方式产生了决定性的影响，对此也进行了系统的说明和明确的安排。

“多年来，我们一直以公有制为主体，以多种所有制经济共同发展为基本经济制度。 十九届四中全会的重大创新是在此基础上，以劳动分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制向基本经济制度上升。 中央财经委员会办公室负责日常工作的韩文秀副主任表示，这三项制度都是社会主义基本经济制度，三者相互联系、相互支持和促进。 这一重大创新标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型。

实施更大范围、更大区域、更深层次的全面开放

当外国记者回答中国市场对外开放政策问题时，韩文秀指出开放是中国特色社会主义制度的重要特征和基本属性。 中国明年将开辟全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新途径。 这对下一步的对外开放提出了新的要求。

韩文秀在此次总会上建议建立更高层次的开放型经济新体制，实施更广泛、更广泛的领域、更深层次的全面开放。

他介绍，实施更大范围的开放，包括加快自贸试验区、自由港等对外开放高地建设，优化对外开放的空间布局，实施更大范围的开放，大幅度缓和市场准入， 在更多领域实施更深层次的开放，包括允许外资控股公司和独资经营，推动贸易和投资自由化便利化，包括健全外商投资准入前的国民待遇和负名单管理等制度。

坚持和完善人大制度这一根本政治制度

全国人大常委会法律工委主任、港澳基本法委主任沈春耀全面强调坚持和完善支持中国特色社会主义制度的基本制度、基本制度和重要制度，明确提出了人大制度这一基本政治制度。

据沈春耀介绍，目前全国乡镇人民代表188万人，县级人民代表59万人，设区市级自治州人民代表12万人，省级省、自治区、直辖市人民代表2万人，全国人民代表近3000人，这5级人民代表262万人。

他说，全会在当前和今后时期坚持和完善了人大制度的重点方向、主要任务、工作要求和重要措施。 支持人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人民代表大会及其常委会依法行使职权，密切人民代表大会与人民大众的联系，健全人民代表大会组织制度、选举制度和议事规则等。

提出了完善“一国两制”制度体系的五项任务要求

全会提出坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。 沈春耀介绍，全会对此提出了一系列工作任务和要求。

一是坚持依法治香港，维护宪法和基本法规定的特别行政区宪法制度秩序，完善特别行政区和宪法和基本法实施相关制度机制，坚持以爱国者为主体的“香港人治港”“澳门人治澳”等

二是完善特别行政区行政长官和主要官员的中央任免制度和机制、全国人大常委会对基本法的解释制度等

第三，建立特别行政区保护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区加强执法力度

四是港澳融入国家发展大局，与内陆优势互补，完善协同发展机制，推进广东港澳大湾区建设等

五是加强对香港、澳门社会特别是公务员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育等。

人民政协发挥政治组织和民主形式的性能

全国政协副秘书长舒启明介绍，贯彻长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱共同的方针，加强中国特色社会主义政党制度建设，相互监督，特别是中国共产党亲自接受监督，贯彻重大政策安排引入特别监督等机制。

舒启明强调，人民政协将发挥政治组织和民主形式的作用，提高政治协商、民主监督、参政会议的政治水平，更好地凝聚共识，完善人民政协专门协商机制，丰富协商形式，健全协商规则。

他还介绍，全会坚持社会主义协商民主的独特优势，建立合理环节性的协商民主体系，完善决策前和决策实施中的执行机制，开展了咨询丰富，人民事务大家商量的制度化实践等。

多项措施加强法律实施监督

全会提出要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政的能力。 司法部党组书记、副部长袁曙宏表示，全会提出四个方面的措施予以保障。

一是健全保证宪法全面实施的体制机制，加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查，加强备案审查制度和能力建设，二是完善立法机制， 不断提高立法质量和效率三是健全社会公平正义法治保障制度四是加强对法律实施的监督，保证行政权、监察权、审判权、检察权被法律正确行使。

“人民群众对“问候”、“警察”、“交文件”等涉及执法事件的现象深感厌恶，坚决排除各种不法干预，坚决排除各种潜在规则，不允许法律外开放，决不允许有关方案、人情方案、金钱方案”袁曙宏认为，法律的生命力是严格执行和全面的