摘要:这种表现被许多媒体视为对美国40年以上政策的“霸权”。
特朗普政府改变了以色列在约旦河西岸定居的态度。 当地时间18日,美国国务卿庞培说,特朗普政府确认以色列在约旦河西岸的定居地不违反国际法,约旦河西岸的地位问题应该由以色列和巴勒斯坦双方协商决定。 这种态度,许多媒体认为美国对40多年政策的“霸权”,引起了国际社会的争论。
争霸
庞培在记者招待会上说“经过仔细研究,以色列在约旦河西岸建立定居点是不违反国际法的。” 特朗普政府说,这就像耶路撒冷是以色列的首都,承认以色列在戈兰高地拥有主权一样,只是承认了现实。 “美国政府对于任何定居点的法律地位都没有表示任何意见”,他说,所有有关定居点的法律问题都应提交以色列法庭,“如果宣布定居点违反国际法,和平协定的更大努力将分散实现”。 庞贝谈到“我们不是处理西岸的最终地位,而是以色列和巴勒斯坦人应该谈判的问题。”
庞贝说,政府正在恢复里根政府时代的政策。 1981年里根在采访中指出定居点“不是违法的”。 “这个时机与任何国家的国内政治无关,我们都予以评价,现在才提出合适的时机。”
很多媒体指出,这一行动垄断了美国40年以上的政策。
自1967年第三次中东战争以来,有70多万以色列人在约旦河西岸和东耶路撒冷定居。 在巴勒斯坦人眼中,这些地方是未来建国后的领土。 因此,定居点问题始终是解决巴勒斯坦争端的主要障碍之一。
国际社会认为,根据1949年《日内瓦第四公约》和联合国安全理事会的决议,迁移到任何国家的平民被占领的土地是违法的,其居住地是“违法的”。
四十多年来,美国政府的态度也很谨慎。 据《华盛顿邮报》报道,只有卡特政府在1978年根据国务院的法律意见,直接公布了定居点“违法”。 据美联社报道,四十多年来,美国一直慎重反对建设定居地,但其语调和力量因总统而异。
庞贝的这种态度与奥巴马政权时代的立场形成鲜明对比。 奥巴马政权末期,在联合国安理会有关定居点的决议中,时隔36年通过了有关定居点的决议,主张定居点“公然违反国际法”。
对于庞培所说的“遵从里根政府的时期政策”,“华盛顿邮报”在接下来的采访中反驳到“里根缺乏思考。” 另外,里根在1983年的和平计划中也谈到“以色列很快就会冻结定居点,比起采取其他行动,和平的前景更加强大。”
争论
对庞贝的态度,以色列方面立即表示欢迎。 以色列总理内塔尼亚胡谈到“纠正了历史的错误”,谈到“以色列深深感谢特朗普总统,庞培国务长官和美国政府全体,他们坚定地支持真相和正义。”
巴勒斯坦和其他国家警告,将削弱缔结更广泛和平协定的一切机会。
巴勒斯坦总统发言人阿布尔德纳说,美国政府失去了在未来和平进程中发挥任何作用的信用。
巴勒斯坦解放组织执行委员会秘书长电梯在声明中说:“以色列的定居点偷取巴勒斯坦的土地,取回巴勒斯坦的自然资源进行开发,分裂和限制了巴勒斯坦人民的行动。” 特朗普政府的声明再次表明,用“丛林法则”代替国际法,给国际体系带来了威胁。
美国立场的转变也引起了地区震动。 约旦外交部长埃曼莎·法迪说,政策的变化给重新开始和平谈判带来了“危险的结果”,定居点“公然违反国际法”。
美国传统盟友欧洲也立即作出了回应。 欧盟在声明中说“欧盟的立场明确一致:一切定居点活动都是违法的,侵蚀了两国方案和永久的和平前景。” 两位欧洲外交官接受美国有线电视新闻网( CNN )采访时指出这反映了美国对国际法的蔑视。
影响力
据AP通信报道,这个表现颇具象征性,但有可能给以色列总理内塔尼亚胡带来震动。
据《华盛顿邮报》报道,内塔尼亚胡处于不确定的政治时刻。 竞争对手甘兹组阁数周后,内塔尼亚胡面对腐败的指控。 美国在定居点问题上的立场软化是对内塔尼亚胡的“迟缓振动”。 路透社直接写到庞贝的声明是内塔尼亚胡的胜利。
美国有线电视新闻网( CNN )报道,特朗普政府预定上周发布这个新闻,但是由于加沙地区的巴勒斯坦武装部队和以色列交火,延期了。
许多媒体指出,这项声明和牌子的有利选择可能吸引福音派的基督徒。 作为扑克政治基础的重要组成部分,扑克希望他们能够获得2020年的选举。
分析师怀疑这项声明的时机。 “我对时机感到困惑”,中东问题专家,为美国总统担任中东和平进程特使的丹尼斯·罗斯说“如果对特朗普的中东和平计划感兴趣的话,什么也不做,转向重要的阿拉伯领导人反对。” 美国前和平谈判代表马丁·英迪克在社交平台“推特”上说“完全是无理的事”“为什么打巴勒斯坦人的脸? 为什么甘兹要建立政府时要推进定居地? ’他说
路透社认为,这个时机的选择,白宫可能认为内塔尼亚夫能够对抗竞争对手甘兹的挑战:甘兹还有两天就要成立政府。
自从扑克上台以来,中东的动作不断。 2017年,特朗普承认耶路撒冷是以色列的首都,2018年,大使馆迁到耶路撒冷。 目前,批评者有了新的态度,这使巴勒斯坦冲突更加困难,加剧了特朗普政府与巴勒斯坦人之间的紧张关系,扩大了特朗普政府与美国欧洲传统盟友之间的分歧,进一步威胁特朗普政府尚未公布的中东和平计划的未来
马里兰大学巴勒斯坦系教授泰勒哈密尔顿本质上鼓励美国更强的一方“强者胜,弱者失败”。 中东问题专家戴维·米勒说。