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如何建设政务环境优越、文化魅力彰显、人居环境一流的首都功能中心？
30日，“首都功能核心区控制性详细计划(街区水平) ( 2018年—2035年)”开始公布。 双轴、一城、一环、空间结构鲜明的三大定位，强调中央政务功能保障的保字带头，居住在老城整体保护升级的指标，重视民生改善……蓝图展开。
12月30日，“首都功能核心区控制性详细规划(街区水平)”( 2018—2035年)”将在前门北京市规划展览馆正式开始30天公示，东城区17条和西城区15条分别设置32个“微孔”，多方面征询一般意见。
首都职能核心区位于东城区和西城区两个行政区，总面积92.5平方公里，规划方案定位为“全国政治中心、文化中心和国际交流中心的核心担架区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区”。
通过这个草案，首都机能的核心地区的未来的蓝图就会出现。
●创造优秀的政务环境，居首位
首都职能核心区是如何建设的？党中央、国务院批准的北京市新总规有三个要点:政务环境优越，文化魅力表现出来，人居环境一流。
“这三项任务使首都职能核心地区具有鲜明的特点。 “”北京市城市规划设计研究院副院长石晓冬说。
“作为首都职能的核心地区，创造优秀的政务环境是首要的。 “”中国城市规划设计研究院杨保军院长说。
关于这次计划案的特点，专家总结了“强调中央政务机能保障，强调老城整体保护，强调民生改善，强调空间魅力，强调非首都机能，强调街区保护的更新。”
草案提出纲领有序、高效建设国家枢纽的古今辉映，礼乐交融千年古都舒朗、绿色环绕的文化名城功能融合，内外联动的居住城市和谐雅韵东的人居画卷。
核心地区城市空间结构十分鲜明:双轴、一城、一环。
“二轴”是指中轴线和长安街。 中轴线以文化功能为主，展示传统文化精髓，体现现代文明魅力。 长安街以国家行政、文化、国际交流功能为主，体现了庄严、沉稳、厚重、大气形象气质。 “一城”是指北京的古城。 推进老城整体保护复兴，建设支撑中华优秀传统文化的代表地区。 “一环”是指沿着二环的文化景观环线。 建设展示历史人文景观和现代化首都风貌的公园环。
“首都机能的核心地区机能和形象必须符合我国的国力和形象。 有必要知道大国的首都是怎样的，文明古国的首都是怎样的，正在复兴的国家的首都是怎样的。”杨保军说。
●提高了整个老城的保护，保护字符
严格执行“老城不能再拆除了”，坚持“保”一词，“老城整体保护的严肃、严格、严格、街道、房屋和树木保护的具体细分，成为计划方案的一大亮点。
规划方案划分古都风貌保护区、古都风貌调整区和现代风貌控制区三大类。 严格控制建筑高度，加强古城整体空间形态特征，坚实保护古城核心构成，即双轴、四重城堡轮廓、盘网、六海八水、九坛八庙，稳步推进轴遗产保护。 推进历史水系恢复和水边空间建设，建设六海映日月、八水绕京华的水系结构。
为了能让人们长期欣赏北京，草案在风貌保护上，建议保护景山万春亭、北海白塔、天坛祈年殿等地标建筑之间的36条景观图库，在文化精华区建设了10条精选访问路线，使历史文脉畅通。 清华大学建筑学院边兰春教授认为，这将为人们留下长期体验北京、感受北京的方式。
在文化遗产中，将保护对象提高到11种。 根据新总规提出的世界文化遗产、不可移动文化遗产、历史文化街区、特色地区、历史建筑等9种文化遗产保护对象，核心区划案将地下文化遗产储藏区、历史街巷、传统巷道、传统地名、历史名园、革命史迹等纳入保护对象。
同时，加强对历史文化遗产的全面调查，为建立遗产登记保护常态化机制的非物质文化遗产提供生存、传播、发展空间，保留老北京的乡愁与记忆。
草案明确要求，建立区域一级统一、街道主体、部门合作、专业力量支持、社会公众广泛参与的街区保护更新实施机制。 草案由东城区的17条街和西城区的15条街再分为183个街区。 记者在街区图上看到古树和历史建筑物的保护有详细的标记。 "计划草案把一切管制要求落实于街区。 京津冀协同发展专家咨询委员会专家李晓江说。
●“老邻居”过着新的生活，环境容易居住
如何建设第一个成为国际一流和谐宜居城市的善良地区？ 如何实现建区公共服务、公共环境和基础设施质量提高？ 如何带“老邻居”进入现代生活？ 以人民为中心的发展思想，在本次计划草案中特别强调。
规划方案提出完善社区—街区—街区三级公共服务生活圈，优化公共服务设施布局标准，提高居住水平。 鼓励优质教育资源、设施养老设施、医疗卫生服务设施配置在首都职能核心区域外。 “公共服务体系全年龄化，满足不同年龄段、不同公共需求的清华大学建筑学院尹稚教授说。
相关的应居住指标是:、 非常具体:绿色旅游比例达到85%以上的公共汽车站半径300米的人口和车间垄断率达到100%的地铁站半径800米的人口和车间垄断率达到95%以上的平均上下班时间减少到45分钟以内，基础医疗卫生机构只需15分钟就能达到基本的全权复盖 社区养老服务站10分钟可达到基本全权复盖的公共文化设施15分钟可达到基本全权复盖的全民健身设施15分钟可达到基本全权复盖的人均公共绿色空间面积增加25%以上，小绿地和口袋
北京大学首都发展研究院的李国平院长说:“这里的2/3是老城，起草关注如何使平房区的老街坊成为新生活。 草案建议完善平房院的储藏、厨房、给排水、采光、干货、停车、绿化等功能，提高基础设施现代化水平。 加强平房区公房产权管理，逐步推进申请式租赁，建立改善居住条件的可持续维护更新机制，鼓励社会力量参与保护更新。 在房地产方面，提出加强党建，推进房地产管理与基层社会管理深度融合，提高房地产服务管理水平。
相关负责人表示，充分采纳大家的意见，以人们的满意度衡量城市规划建设的成果，使首都职能的核心地区成为国际一流和谐城市的第一个好地区。
