如何巩固减税降费成效_全国财政工作会议部署明年工作：巩固减税降费

12月26日至27日举行的全国财政工作会议全面部署了明年积极实施财政政策和推进财政税体制改革。 明年的积极财政政策将提高质量，重视结构调整，强化减税费用效应，加大财政支出结构优化力度，坚持政府度过“紧迫日子”。

从质和量两方面着力

2019年，我国实施更大规模的减税，适当提高赤字率，增加地方政府特别债券金额，充分利用库存资金资产，提出有效实施积极财政政策的“组织拳”。

最近召开的中央经济工作会议明确要求积极的财政政策提高质量，更加重视结构调整。 财政部部长刘昆表示，“提高质量插件”在财政政策上要进一步深入，不断提高政策的准确性和有效性。 在当前财政收支平衡压力持续增大、力量有限的前提下，兼顾反周期调节和加强财政收支平衡的要求，财政政策方向不变，力量积极，同时强调政策“提高质量”要求和“增效”方向，从“质量”和“量”两方面出力，提高财政资源配置效率

“结构调整”更加优化财政资金的使用结构和方式，更加强调政策重点，更加强调金钱花在刀刃上”刘昆在加强反周期调节，扩大内需和供给升级的结合部分，共同获得资金供给利益，投入到具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，产业和消费“双重

加大支出结构调整力度

2019年，中国大幅控制一般支出，中央部门带头严格支出管理，除刚性和重点项目外，其他项目支出的平均减幅达到10%。 地方也加大了一般支出的减压力，减压幅度大约超过5%，至少达到了10%以上。

全国财政工作会议明年将坚持政府度过紧急日子。 进一步明确财政支出优先方向，加大结构调整力度。 一般支出要大力控制，不必要的项目支出要坚决取消，新项目支出要严格控制，原则上新的支出不能打开。

“必须通过更多决定支出，节约支出来改善财政收支平衡。 地方财政的一般支出今年已经减少，还要继续利用各种库存资金和资产。 刘昆表示，坚持量收入，有可能运用零基预算理念，根据事业发展的实际需求和财力，科学审核预算。

财政支出有保留压力，在坚持政府艰苦日子的同时，切实保障重点支出。 “政府带头，旨在为平民度过美好的日子。 越是财政收支矛盾突出的状况，越要明确优先顺序，切实发挥有限的财政资金的更大利益。 刘昆说。

明年，普通转移支付明显高于中央本级支出增幅，均衡转移支付、县级基本财力保障机构奖励资金、老少贫困地区转移支付应继续加大财政扶贫投入力度，政策和资金重点倾向于“三区三州”等深贫困地区。

加强减税的效果

2019年，我国实施了更大规模的减税，超过全年预定的约2兆元规模，获利最多的是制造业和微型企业。 在增值税减税规模上，制造业及其相关环节约占70%。

“我国减税制度持续，实施多年，累积效应大，企业减免越来越明显。 同时，推进高质量发展，鼓励科技创新，吸引高级人才，促进出口增长等，我们将继续研究和改进相关税收政策。 刘昆表示，在减税收费实施过程中，应加强减税收费信息共享，继续关注各行业税负变化，及时探讨企业反映问题的解决，继续发挥减税收费政策效应。

财政会议建议采用地方政府特殊债券，坚持“资金跟随项目”，实行优化债券投入结构、扩大特殊债券使用范围等政策，加快项目储备和前期准备、评估、选拔等工作机制的建立。