基本卫生与健康促进禁止_基本医疗卫生与健康促进法出台 专家：保护医生 受益的是每个人

人民网北京12月31日电从2020年6月1日开始实施《中华人民共和国基本医疗卫生和健康促进法》。 该法是我国卫生与健康领域的首部基础性和综合性法律，为什么要创立卫生健康的《基本法》？ 这个方法的主要特征是什么？ 强国论坛委托中国医师协会法务部主任邓利强先生解读。

巩固医疗改革成果应对社会关注支配相关法律

强国论坛:《基本医疗卫生和健康促进法》的目的和主要突出点是什么？

邓利强:《基本医疗卫生与健康促进法》的颁布总结了我国医疗卫生体制改革的经验，应对当前医疗卫生领域众多社会关注的话题，加强顶层设计，指挥未来相关立法，推进我国卫生健康领域建设，更好地保障国民健康。

该法中写有许多计划，包括保障建立健康教育制度的公民接受健康教育的权利，强化实施提高公民健康素养的预防接种制度的免疫计划等。

国家推进推进基本医疗服务实施分级诊疗制度的基础医疗卫生机构实施家庭医师合同服务，采取各种措施建立家庭医师服务团队，鼓励和引导社会力量，依法召开医疗卫生机构等多项医疗改革成果纳入该法律。

针对暴力伤害医生、药品质量、院前急救等社会广泛关注的问题，该方法也予以应对。

制定法律保护医务人员最终获益的是每个人

强国论坛:近年来，各地经常禁止暴力医疗事件、“医疗纠纷”事件。 这项法律是如何规定保护医疗卫生人员的？

邓利强:本法规定，“医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯”、“危害医疗卫生人员的人身安全，侵害医疗卫生人员的人格尊严”由法律处罚，构成犯罪者由法律追究刑事责任，以法律形式保护医生的安全。

2009年《刑法修正案9》首次纳入《医事纠纷》行为。 但十多年来，医患纠纷、受伤事件依然发生，暴力伤害事件不断发生，保护我国医务人员业务安全的法律和措施仍然脆弱。

我们一方面要促进医务人员的规范执行，保障医疗安全和患者权益，另一方面要继续深化依法治国，促进全社会遵守医院的医疗秩序和规章制度，给医务人员创造安全的执行环境，最终获益的是我们每个人。

医院是保护生命的地方，应对害怕医院的心。 我认为在医院设置安全检查设备不应再搁置。 如果有安全检查设备的话，至少可以拒绝刀具、刀具等危险物品，在一定程度上减少医生的死伤。

依法治国理念应逐步深入人心，相应措施逐步完善，医疗纠纷逐渐减少，有效遏制恶性医疗纠纷。

“分级诊疗”与“强末端”联动发挥作用

强国论坛:在消除中国医疗资源不均衡方面，该方法是如何规定的？

邓利强:该法通过鼓励社会医疗、推进分级诊疗制度、扩大公共卫生服务等一系列联合拳头，推动中国医疗资源不平衡的解决。 解决了这个问题，医疗上的矛盾也在一定程度上得到了解决。

该法规定“推进基本医疗服务实施分级诊疗制度，使非急救患者首先到基层医疗卫生机构就诊，实施初次诊疗责任制和转诊审查责任制，关系到基层医疗保险制度”，这些措施对建立分级诊疗，建立科学诊疗体系非常有益。 并且，通过这些措施，人们对医疗资源有更多的可能性，常见病、多发病理可以在基础医疗水平上得到治疗。

但目前，基层医疗机构由于诊疗范围、用药和设备配置受到限制，医疗服务能力不足。 为此，该法提出“国家将健全由基础医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构等组成的城乡全权复盖、功能补充、连续合作的医疗卫生服务体系”。 旨在推进医疗卫生服务下降，使分级诊疗与强基层联动。 有望制定适当的细则和司法解释，保证立法目的的有效实现。