基本卫生与健康促进禁止_深度解读:基本医疗卫生与健康促进法今年实施,将为防暴力伤医带来什么?

钱江晚报时间新闻记者陈赛综合报道

2020年6月1日,基本医疗卫生和健康促进法被实施。 这是我国卫生健康领域内的首部基础性、综合性法律。

这项法律在很多地方都明确了对医务人员的保护。 例如,禁止任何组织或个人危害医疗卫生人员人身安全的整个社会都应当关心和尊重医疗卫生人员。 此外,该法明确规定,医疗卫生机构工作的场所是提供医疗卫生服务的公共场所。

这些规定对防止最近成为话题的暴力医疗有什么意义? 最近,数字医学、法律专家进行了探讨。

基本卫生与健康促进禁止

司法机构有权介入“医事纠纷”争端

浙江大学光华法学部副教授高艳东先生说:“以法律的形式将医院送入公共场所最重要的意义,是医患纠纷不是职场内部问题,而是社会公共问题,国家采用刑法手段管理医患纠纷行为。”

以前,医院在《企业事业单位内部治安防卫条例》规定的内部防卫范围内,治安防范能力比较脆弱,一旦发生暴力事件,公安机关就无法及时处理,严重威胁医务人员的生命财产安全。

据高艳东称,医院正式进入公共场所后,将医院的治安主体从“保安”提升到“公安”,司法机关有权介入医疗纠纷。 这进一步强调了“医患纠纷”事件的严重性,将其从行政法向刑法的高度推进,是相关医生对违法行为的处理能力的强化,也是对当前执法不严格、消极执法的立法反应。

重庆医科大学公共卫生管理学院教授冯磊表示,“公共场所”的含义不仅保障,公共场所更容易在空间上形成开放性,成为公共展示。 因此,医疗机构也必须适应医疗信息的公开、透明度和报告等要求,适应社会公众和相关机构监督管理的要求。 在这方面,医疗机构也必须加以准备。

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2019年12月31日,在江西省人民医院康复医学科,医务人员给住院治疗的患者送去了福字。

最好的执法是最好的预防

医院是公共场所,法律依据是“有法律依据”,实行中能否实行? 许多专家说,最重要的是如何执行。 现在,有些司法机关对于医疗上的纠纷采用了“选择性执法”,也有些没有严格执法。

据高艳东透露,执法机关和医院常常根据患者的弱势地位认为“死者很大”,同情患者,原则上让给遗属。 医院方面的忍耐令人窒息,也是助长医疗纠纷恶风的原因之一。

“最好的执法是最好的预防。 高艳东认为,如果在最初发生医疗纠纷时进行行政处理,可以将暴力伤害医疗事件解决为萌芽状态的受伤医疗事件发生时,首先进行司法处理,进入司法程序,根据犯罪情况对行为者定罪,严格执行执法,执行医疗纠纷等职业伤害

冯磊说,在司法、执法问题上,应该区分医疗纠纷和暴力伤害医生。 “伤医暴力多数被怀疑是刑事犯罪,与以民事争论为中心的医疗纠纷不同,基础性的医疗纠纷不能减弱对暴力伤医的应对。”

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医院不能“只看病,不看人”

近年来,医疗纠纷的控制力不断上升,相关数据显示,相关医生的违法事件今年大幅减少,但医院的患者投诉数量上升。

北京大学基础医学院免疫系副主任王月丹表示,强烈打击医患纠纷可以抑制违法犯罪者妨碍正常医生秩序,但是即使执行更严格的执法,也不能完全根除医患纠纷等行为。 建议应在急救等重要部门配备充分的警卫,对高危患者家属进行必要的心理指导。

“关于保障医务人员工作安全的问题,医院管理方面还存在很多问题”,王月丹表示,“其中最根本的还是指导责任未落实,在我国的暴力伤害医疗事件中,医院负责警卫的领导人从未受到过谴责。 要解决这些问题,必须落实医生安全保障的主体责任

基本医疗卫生和健康促进法除了明确对国家医务人员的保护外,第四十条规定,政府举办的医疗卫生机构坚持公益性质,所有收支都纳入预算管理,按照医疗卫生服务体系合理设置和规模控制。

北京大学医学人文学院的王岳教授认为,这项法律也值得关注。 “新法使公立医院基本上恢复公益性,更准确地说恢复福利性。”

王岳说,医院要树立“以患者为中心”的医院理念,顺应国际医学理念的发展趋势,尊重和保护患者的利益,把患者的利益放在第一位,尽快把“治人”的医疗目标转变为“帮助患者”的医疗目标

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2019年12月31日,医务人员到南宁市第八人民医院参加献血,缓解了“季节性缺血”。

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