坚持和完善党的什么制度体系_读《中外廉政制度比较》：坚持德法并举 完善中国特色廉政制度体系

项继权等着《中外廉政制度比较》分析了中外廉政制度的理论基础、机构职权和运行机制。 作者认为，法治与德治是廉政建设的双剑，两者互补、相互渗透、不可或缺的法治打击违法行为是有抑制力、强硬的制约，推动德治形成自觉行为的社会环境是软性制约，道德知耻是遵守法律最深的永久力量， 获得道德力量需要法治环境支持的法律和道德不是社会治理的一切，而是国家治理和廉政制度建设的基础等。 这些观点对我国借鉴人类政治文明成果，完善中国特色廉政制度体系具有重要意义。

首先，巩固廉政制度的道德、纪律和法律三柱石。 历史文化的传统决定道路的选择。 在西方各国，“性恶论”一直占主导地位，所以在国家管理中更加重视法治。 中国历史上儒家推荐“性善论”，法家实践“性恶论”，儒法并用、德法依存，是我国传统的社会管理方式。 中国共产党弘扬中华优良传统文化，坚持依法治国以德治国，以道德为心法，将纪律法律置于中国特色社会主义法治体系框架之下，推进道德、纪律法律合作，构成我国廉政制度三位一体的基础。 这是新时期建设廉洁政治的必由之路，要长期坚持不动摇。

其次，以健全监察法规制度为契机，完善反腐败制度体系。 监察法是国家反腐败立法，是加强廉政制度建设的切入点、推进器和催化剂，是推进反腐败规范化法治化的重要依从性。 贯彻监察法三层面的工作需要合作推进:一是健全监察法的相关法规制度二是完善有效结合司法制度的机制三是推进党内法规与其他法律和监察法的有效对接。 在这一过程中，重视立即将实践中广泛认可、比较成熟、操作性强的道德要求提高到制度规范，成为党员干部、公务员的行为规范。

最后，推进法治腐败必须注意“制度陷阱”。 制度是必要的，但不是万能的。 历史学家钱穆指出，一个制度出了毛病，为了防止这个问题，又订了一个制度，每天天地繁茂，生病是“制度的陷阱”。 因此，制度不是越多越好，有效发挥作用很重要。 一是制度要有必要性、目的，要面对问题，不能空虚。 二是制度具有可行性、可操作性、细节、程序、负面清单、违规受到惩戒。 三是制度和谐相连，不应互相干扰。 四是提高制度执行力，防止“破窗效应”的形成。 (钟纪言)