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对行政法规、地方法规和司法解释进行备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的重要职权。 十三届全国人大常委会第十五次会议25日召开全体会议，听取了全国人大常委会法制工作委员会关于2019年备案审查工作情况的报告，报告显示，从全国人大常委会备案审查工作情况来看，各种法规和司法解释总体符合实际需要，符合宪法法律。
已获悉，各机构有权审查提出备案的相关规范文件，撤销违反宪法、法律和上级法规定的相关规范文件。 一年来，国务院、最高人民法院、最高人民检察院和有地方立法权的地方人民代表大会及其常委会依照宪法法律规定的权限和程序制定法规和司法解释，按照规定向全国人民代表大会常委会报告的行政法规、地方性法规和司法解释共1485件。
全国人大常委会法制工作委员会敦促制定机关违反宪法的法律规定，纠正不符合规范的文件。
一些地方性法规规定，公安机关交通管理部门在调查交通事故时，可以查阅当事人的通信记录，复印。 经审查，该规定仅在某些情况下法律规定了不符合公民通信自由和保密原则和精神的公民通信自由和通信保密例外，而地方法规规定的规定超过了立法权限。 在被制定机关指出后，有关规定得到了修改。
某些地方性法规规定，对有违法记录的汽车实行累计评分方法。 经审查，该规定与道路交通安全法对汽车驾驶员违法行为累计得分的规定不符，扩大了现行规定的适用范围。 经过沟通，制定机关将相关法规的修改纳入立法工作计划。
一些地方法规定，人大常委会闭幕期间，经主任会议批准可以逮捕人大代表。 经审查，该规定在代表法和县级以上人民代表在本级人民代表大会闭幕期间，未经本级人民代表大会常务委员会许可未被逮捕的规定存在矛盾。 被制定机关指出后，有关规定被修改或中止执行。
部分地方法规规定，暂时占有草原的，必须向草原监督管理机构缴纳草原植被恢复费。 据审查，该规定在暂时占有草原法和草原的期间必须恢复草原植被，过期不恢复，由草原行政主管部门代为恢复，必要的费用可能与违法者承担的规定相抵触。 经过交流，制定机构同意修改。
全国人大常委会法制工作委员会敦促制定机构根据上级法律的变化适时修改法规，废除或调整不符合现实的规定。
《城市供水条例》规定，城市供水行政主管部门或其授权机构未按规定缴纳水费的行为可以处以罚款。 经审查，该行政法规制定时间( 1994年)早，有关规定不符合当前城市供水管理体制，必须作出必要的调整。 经过联络，司法部决定向国务院提出修改《城市供水条例》的提案。 有关问题通过下一项工作解决。
《上海市食品安全条例》对家畜产品规模化销售设定行政许可，对未按规定处置变质或超过保质期的食品和食品添加剂的行为设定行政处罚，对从事食品和食用农产品储存运输服务的经营者未按规定报到的行为设定行政处罚。 经审查，设定从事畜禽产品规模化销售的行政许可，对上述两种不违反食品安全法的立法精神和原则的行为设定行政处罚，是地方适应新情况的新的创造性规定，应当允许探索。
《深圳经济特区食品安全监督条例》规定，当有关部门受理食品安全问题投诉通报时，如发现投诉人超过合理消费或要求赔偿、奖励作为主要收入来源，可以中止调查，将相关线索纳入食品安全风险监督范围。 经审查，该规定不违反上级法的基本原则，根据具体情况和实际需要的规定，属于经济特区法规的权限范围，应当允许探索的同时，制定机构建议加强食品安全监督管理，及时总结和完善有关规定的实施情况。
按照党中央有关精神组织开展食品药品安全领域的地方性法规特别整理。 地方不符合加强食品药品安全管理的要求，立即修改或废除与党中央有关精神不符、与上级法律有关规定不符的地方性法规，重点解决地方性法规与新修改的有关法律不符、不合作的问题，促进法律系统整体效果的更好发挥。 目前，这项工作正在进行中。 (中央电视台记者张比赛付给海亮)
