当前贸易保护主义上升,世界经济管理落后,国际政治经济结构明显进入新的不稳定调整阶段。 贸易摩擦、投资限制、技术壁垒、金融游戏混乱频发,用“百年未遇的大局”来形容绝对不为过。
8月初,人民币汇率受离岸金融市场的影响,一天出现了巨大变动,但美国很快宣布中国是“汇率操纵国”。 这不符合人民币的实际情况,完全脱离了美国独自制定的汇率操作标准,充分暴露了美国忽视事实,有意压迫中国的做法。
保持汇率的基本稳定是大国的首要责任。 随着中国经济的崛起,国际影响力日益上升,人民币汇率也受到国际社会的关注。 随着我国金融市场开放和人民币国际化进程的加快,特别是我国汇率形成机制不断引入市场化改革后,人民币汇率变动明显受到内部均衡和外部均衡变化的影响。 岸市场和离岸市场在不同需求下,汇率阶段性波动已成为常态。 但一个基本事实是,人民币的中心汇率与国际主要货币相比,其波动幅度和影响有限,一直可以说是当前世界上最稳定的货币之一。 这种稳定取决于中国经济的内在稳定性,取决于中国外向型经济发展的规模和开放程度,取决于中国宏观经济政策的稳定性。
首先,中国经济稳定增长是人民币汇率稳定的重要基础。 一国货币稳定的同一国家的经济实力和经济增长的可能性密切相关。 经历多年高速增长后,我国土地成本和劳动力成本上升是经济发展的必然过程,克服这一困难的方法在于不断推进经济结构调整。 如果人力资本上升足以抵消人口红利消失的矛盾,中国经济自然会摆脱增长的混乱。 值得庆幸的是,我们现在依照创新、协调、绿色、开放与共享五大发展理念,加快推进各项改革事业,取得了积极效果。
在这一新的发展理念指导下,我国区域经济协调发展战略配置紧张,已经显示出巨大魅力的我国环境管理和环境保护工作已经取得明显效果,我国高水平的开放工作不断产生新的动能和增长活力,绝对不可能共享经济的发展模式和创新 这一切变化充分显示了我国经济蕴涵的发展潜力和活力。 尽管我国经济的阶段性指标稍有变动,但从我国中长期增长趋势和经济发展的内部均衡来看,目前我国经济增长、就业等指标仍保持在合理区间,经济长期良好趋势实质上没有变化。 因此,我们没有理由怀疑人民币长期稳定走向良好的发展判断。
其次,加快建立全面开放的新结构是引导人民币汇率预期的重要方向。 理论上,人民币汇率的稳定不仅受到内部经济发展均衡的影响,还受到外部均衡的影响。 在现阶段,我国外向型经济的发展还占有很高的比例,因此不应排除外部均衡的影响。 比如,扩大进出口贸易、招商引资和中国企业海外投资等指标的变化,更值得关注,特别是在世界经济复苏受到阻碍的情况下,中国的外向型经济一定会受到一定的影响。 但是,影响的大小并不完全取决于外部冲击力的大小,取决于我们对策的选择和操作的实际效果。 目前,我们采取的加快推进高水平开放的各项措施,如果切实落实,将会被动主动。 从对外贸易的发展来看,能提高质量就能控制损失。 只有不断扩大新兴市场的开拓力度,才能有效缓和出口下滑带来的冲击和影响。 更何况,我们有“一带”广阔的发展空间。 我们可以维持对外贸易的稳定发展结构。 在扩大外资利用方面,只要我们在实行新外资法的过程中,把公平、法治、国际商业环境放在突出位置,中国市场就会继续受到国际资本的欢迎和欢迎。 相信只有自由贸易区的招商规模,才能在全国的招商规模中发挥稳定器的作用,做好这两项工作能够稳定我国外向型经济的发展规模,不会损害外部均衡。 人民币汇率的稳定性进一步得到保障。
再次,我国宏观经济政策稳定是人民币汇率稳定的坚实基础。 汇率的稳定依赖于经济发展的内外均衡条件,但宏观经济政策的稳定性仍然是影响企业预期心理和经济稳定运行的前提和基础,影响经济中长期发展趋势。 我国在1998年应对亚洲金融危机和2008年应对国际金融危机的成功过程中,已经积累了丰富的宏观调控经验和手段,我国提出的“六稳定”政策充分显示了我国宏观政策的坚定不移,只要我们能全力以赴地继续“六稳定”工作,确保经济稳定增长,人民就能 另外,我国坚持推进供方改革、增加减税费用的力度,继续推进“解除制服”改革,已取得明显效果。 同时,我们的财政政策和货币政策还有很大的空间和馀地,政策工具箱还有充分的有效政策和手段,这不仅显示了我国应对复杂经济矛盾的能力和水平的提高,也显示了人民币汇率政策的成熟和稳定。
最后,加强预期管理是对管理变动汇率的最积极干预和引导。 人民币汇率的稳定不仅与上述宏观政策密切相关,也与人民币汇率的预期管理能力直接相关。 人民币汇率经过1994年的汇率和轨道改革,2005年引进了批量参照货币的制度改革和2015年扩大汇率波动幅度的改革,形成了稳定的汇率形成机制。 这一机制显示了在应对金融市场波动方面已有的优势和灵活性。 当前形势下,汇率稳定是国家金融安全的核心支柱,人民币汇率稳定问题应提高到国家经济安全的角度重视。 因此,应认识到加强预期管理是维护汇率稳定的重要保障,管理层需要不断改善、拥堵的预期管理机制,市场客观认识人民币基本面,特别是在敏感时期,预期管理必须坚决遏制贬值共识,及时阻止不合理期望的自我实现
以上分析表明,决定人民币汇率内外均衡的因素稳定,决定人民币汇率运行机制和人民币汇率的各种宏观政策相当成熟。 从国际上来看,人民币仍然是世界上最稳定的货币之一。 (作者是中国商务部研究院前院长)