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领导
眨眼之间，时间就像握在手里的沙子一样，无声地消失了。 回顾2019年，展望2020年。 2019年是两轮车行业快乐和悲伤的时间节点，行业整合速度进一步加快，产业发展迫在眉睫。
在两轮车“行业政策”的巨大推进器下，许多传统的两轮车企业在供应方结构性改革上不遗馀力，积极接受新鲜事物，是一种新鲜的管理服务模式。 产品结构上，技术含量更丰富、质量更耐用的产品如雨后竹笋般出现。 ......
2019年是国家对传统两轮车行业的“顾客之年”，发表了很多派遣政策文件。 由于党中央、国务院深入推进“管制”工作，有利于两轮车发展的顶级法规相继实施，产业政策红利持续释放。
此次达摩院综合了相关政策法规，以时间为前提，于2019年利用了两轮车的政策法规。
一、广东率先开展摩托车“牌照销售”
只是地方政策，“在广东开展摩托车牌照销售”的新闻，几乎在两轮车范围之外蔓延，暂时成为超热点。
理由很简单，新闻发布后，大部分媒体都过度解读了这一政策，与“解禁摩”和“禁摩地区开放牌照”等信息混为一谈。 实际上，这项政策并没有影响到实施限制摩的地区，后续政府已经打消了谣言。
虽然对于制造商和车友来说是“空喜”，但是实际上正式提出了摩托车的“车牌销售”政策，表明城市管理者对摩托车的管理态度正在向好的方向转变。
二、保障两轮车消费者权益，推进消费品召回管理法规(征求意见)。
随着我国消费者安全意识的提高，必须提高缺陷消费品召回立法水平，提高召回制度的权利和影响力，全面系统地推进缺陷消费品召回管理，为保护消费者合法权益提供法律制度保障。 国家监督管理总局根据有关法规起草了《消费品召回管理规定》。
性质上，这是保障消费者权利的强制性法规，摩托车、电动汽车也作为比较耐用的消费品，同样受到该法规的监督。 此时，所有者购买二轮车时即使有缺陷也没办法，确保所有者和准所有者的权利。
目前，该法规已在国家市场监督管理总局2019年第14次局务会议上审议通过，现已公布，自2020年1月1日起实施，希望能看到有兴趣的合作伙伴。
三、制造业增值税进一步下降，摩托车企业受益
对摩托车企业来说，这是2019年初的大礼物。 为了适应国家的“减税下调费”和“实体经济增长”等政策，制造业决定继续降低增值税的征收税率，从16%下调到13%，为制造业企业“减肥”。
传统轻工业两轮车企业也是受益行业之一，推进传统两轮车企业升级变革，降低运营成本，将更多资源投入研发生产。 另外，增值税下降后，很多汽车企业进一步降低了本公司产品的价格。
四、多项“放制服”便民便利企业措施公布
为继续深化党中央和国务院“解放制服”工作，公安部再次提出十项利民利企业新措施。 其中，摩托车领域的便民对策也在增加。
新政策包括“摩托车全国通检”“摩托车6年内免检”“扩大原摩托车号码的使用范围和时间”“全面推进购车税信息网络”等便民措施。
五、电动自行车新国标正式落地实施
影响到约1000亿元的产值，2亿元以上所有者的电动自行车新标准法规终于于于4月15日实施，之后《加强电动自行车国家标准实施监督的意见》等多项新标准法规也陆续发布，形成了《电动自行车新标准实施与监督组拳》。
此后，全国各地根据自己的电动汽车持有量情况制定了过渡期、新国标注册等工作，全面加强了电动自行车出发监督措施。 目前省内大部分地区已经颁布了电动自行车管理的新法规，许多地区还在探讨具体实行地点，讨论中。
虽然业界媒体将其(电动自行车新国标)形容为洗牌式的政策，但达摩院认为新国标类似于从电动汽车产业的中下端产业向技术型的中上端产业转移的“催化剂”。
六、化油器摩托车全面退出市场，实施了摩托车国四排放标准
对摩托车行业来说，全面实施国家四排放标准是摩托车向新电喷发时代的重要推动者。 达摩院没有夸大这一政策。
按照《关于摩托车产品公告实施国四排放标准的方案》(以下简称“方案”)的要求，自今年7月1日以来，国三车种名单被废除，国三车停止品牌，汽车正式上市。
但是达摩院访问省内地区的结果，很多地方的业者依然拥有销售国三车。 后续达摩院将继续关注这一事件。
七、一百五十毫升摩托车免征购税，上班族消费者受益很大
7月1日，两轮车行业的另一项好政策也同时落地。 ≦150毫升摩托车免了购买税。 这项政策对刚上班的消费者非常有利，特别是购买1-2线品牌车节省了很多“油费”。
达摩院认为，这一政策也吸引了品牌汽车企业与杂牌汽车企业、摩托车企业与电动汽车企业之间的竞争距离，有效降低了前者购车门槛较高的短板，激活了前者的市场活力。
广东税务部门的数据显示，7月1日实施新政策后，广东平均摩托车年排除征税对象约60万辆，约占同期征税车辆总量的20%。
八、实施《准入新规则》，二轮车企业“运营成本大幅下降”
据达摩院评定，“准入新”在年度的利益政策中也不为过。 为什么这个政策包括很多有利的两轮车企业的干货。
去年工信部发布的《公路汽车生产企业及产品准入管理办法》(以下简称“方法”)已于6月1日正式实施，“方法”可能对我们两轮车的消费者影响不大，但对摩天轮企业来说，这绝对是一项十分有利的政策。
首先，通过调整摩托车种类的进入机制，将原本过于细分的十九种生产企业和产品简化为轿车类、卡车类、巴士类、专用车类、摩托车类、拖车类6种，企业获得某种进入后，生产其种类内的产品，无需再次申请企业进入。
这意味着国内的摩托车企业和电动摩托车企业，如果在此之前已经取得了摩托车、三轮车、摩托车、三轮车中任意一种产品的生产资质，将来就可以生产这4种车型，无需办理相关的生产参与手续。
达摩院从摩托车企业负责人那里得知，目前正规摩托车企业增加了这四种产品中的一种生产准入，投入成本均超过200万元。
其次，由于新产品进入的费用门槛下降，“方法”提出了车辆产品系列的管理，鼓励企业针对该系列的车型产品按系列申请产品进入，大幅度减少了进入产品模式。 据相关行业人事调查，摩企向中国机关申请新产品目录公告，包括机关认证检查的费用在内大约需要20万人。
显然，在企业和产品类型的手续和费用减少后，摩托企业可以将更多的资源投入研发和生产，有助于推进摩托车产业升级。 特别是对于刚起步的按摩企业和走个性路线的按摩企业来说，这是绝对好的政策。
《方法》除上述外，还鼓励使用包括新技术应用、集体化管理等在内的“措施”。
九、公安部推行更多的民间措施
进入下半年，公安部将继续深化“解放制服”工作，继上半年10项新措施后，再次发布6项民营企业新措施。 其中，本轮新措施尽管摩托车种类较少，但还包括“简化临时入境牌照程序”“推进兴奋车销售企业迅速代理登记”等措施。
十、将汽车牌照人工费降低一半
12月17日，发展改革委员会、财政部日前发出《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》。 根据通知，摩托车(包括普通摩托车、轻型汽车、教练摩托车、大使馆摩托车、领事馆摩托车)牌照的人工费用标准由各70元调整为35元，从2020年1月1日开始实施。
