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商务部召开了例行记者招待会( 2019年12月19日)
【高峰】各位记者，你好，欢迎参加商务部的例行记者招待会。 今天我们首先有两个信息。
一、关于2019年11月我国消费市场运营状况
今年11月，国内消费市场整体稳定。 国家统计局数据显示，11月全国社会消费品零售总额达3.8万亿元，比上年增长8%，增长率比10月上升0.8个百分点。 商务部重点监测的零售企业11月份销售额比上年增长2.3%，增长率较10月份提高了0.3个百分点。 总体来看，国内消费市场主要具有以下特点
一是网络零售快速增长。 商务部监测，11月份重点企业网络零售额比上年增长19.5%，增长率分别比百货商店、便利店、超市高出19.8个百分点、11.4个百分点和10.7个百分点。 根据国家统计局的统计，1-11月实物商品网上零售额增加了19.7%，占社会消费品零售总额的比例为20.4%，比上年同期上升了2.2个百分点，比1-10月上升了0.9个百分点。
二是饮食销售保持势头。 11月，全国饮食收入4964亿元，比上年同期增长9.7%，增长率比上年同期上升1.1个百分点。 其中，超过限额单位饮食收入增长8.1%，增长率比上年同期增长4.1个百分点，比10月增长2.5个百分点。
三是日用电子类商品销售增速领先。 由于新产品、促进网络销售等因素，超过11月份限额的日用品和化妆品销售分别增长17.5%和16.8%，通信器材和家电销售分别增长12.1%和9.7%。
四是旅游类商品销售企业稳步回升。 11月，超过限额单位的石油和产品销售额比上年增加0.5%，增长率比上月上升5个百分点的汽车销售额比上年减少1.8%，减少幅度比上月缩小1.5个百分点。
随着中国就业规模的扩大，居民收入稳定增加，元旦春节消费季节的到来，中国消费市场将保持稳定的发展态势。
【高峰】二、关于2019年1-11月中国对外投资合作状况
2019年1-11月，中国国内投资者对全球166个国家和地区的5791家海外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资6803.1亿元( 987.8亿美元)，比上年减少1.2%。 对外承包工程销售额达到9295.5亿5千万元(换算成1349.7亿7千万美元，比上年同期增长2.2% )，新合同额达到14361亿元(换算成2085.2亿2千万美元，比上年同期增长17.5% )，对外劳务合作派遣各类劳务人员43.5万人，截止11月底，各类劳务人员100万人
今年1月至11月，我国对外投资合作保持健康有序发展，主要呈现以下特点
一是切实推进“一带一带”的国家投资合作。 1-11月，中国企业在“一带一带”沿线56个国家有新的投资，合计127.8亿美元，占同期对外投资总额的12.9%。 在“一带一路”沿线国家新签订对外承包工程合同额1276.7亿美元，实现销售746.1亿美元，占同期总额的61.2%，占同期总额的55.3%。
二是对外投资结构持续优化，有效抑制不合理投资。 1-11月，超过60%的对外投资流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业，分别占32.5%、17.7%和11.2%。 其中对制造业、批发和零售业的对外投资比上年增长6.4%，增长24%。 房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新项目。
三、对外承包工程项目繁多，以基础设施建设为主，带动当地发展，实现互利共赢。 1-11月，对外承包工程新增合同金额5000万美元以上的项目682项，比去年同期增加18项，占新合同总额的85%。 我国企业承包的对外承包工程项目中，基础设施建设类项目合同金额1577.2亿美元，占新合同金额的75.6%。 11月末，我在对外承包工程企业为当地创造了77万人的就业岗位。
2019年1-11月，有关主管部门处理新设和收购对外投资企业4815家，中方协商投资额954.3亿美元。 其中新设并购非金融类对外投资企业4799家，中方新设并购投资940.2亿美元的16家金融类对外投资企业，中方协商投资14.1亿美元。 经营增资类对外投资企业1210家，中方协商投资额277.7亿美元，其中增资非金融类对外投资企业1191家，中方协商投资额251.5亿美元的增资金融类对外投资企业19家，中方协商投资额26.2亿美元。
以上是我必须积极通报大家的信息，接下来我想回答记者朋友们的提问。
接下来请提问。
【中央广电总台中央广记者】12月20日是澳门回归20周年之日，能给我介绍一下这20年间在大陆和澳门的经贸交易中有什么样的成绩吗？
【高峰】澳门回归20年来，中央政府强烈支持澳门全面正确贯彻“一国两制”方针和基本法，持续发展经济，改善民生，积极融入国家发展大局，内地和澳门经贸交流不断融合，合作日益紧密，优势互补，合作发展经路
一是两地制度性经贸合作水平不断提高。 2003-2014年，内地和澳门签署了“建立更加紧密的经贸关系安排”( CEPA )、10个补充协议和“广东协议”，成功开辟了两地制度合作的新途径。 2015年以来，根据国家“十三五”规划的部署，内地和澳门签署了“服务贸易协议”、“投资协议”、“经济技术合作协议”和“货物贸易协议”，实现了CEPA的升级。 2018年，双方成立了内地和澳门经贸合作委员会，涵盖了中央委员会、“一带一路”建设、广东港澳大湾区建设、中葡平台建设等经贸领域的重要议题，现已召开两次全体会议，成功将两国经贸交流合作发展到更高水平。
二是两国务实经贸合作稳步推进。 在货物贸易领域，内陆对澳门原产货物全面实行零关税，为澳门传统制造业拓展了发展空间。 2019年1-11月，两地货物贸易额达到194亿元，与前年相比增加了5.5%，在服务贸易领域，内地医疗、旅游、金融等市场对澳门扩大开放，为澳门人在内地完成业务创造更便利条件的投资领域，截止到2019年11月， 澳门在大陆累计成立企业18135家，累计实际投资171.4亿美元，大陆直接向澳门非金融系统投资26.8亿美元。
三是继续推进澳门经济适度的多元发展。 两地会展业合作发展势头强劲。 澳门国际会议展览会数量保持增长势头，展会工作人员从2001年的200多人增加到3000多人，展区面积从2005年的1.5万平方米增加到19.3万平方米，预计到2020年将增加到21万平方米，“国际基础设施投资和建设高峰期 中葡平台建设成果丰富。 2003年，中国-葡萄牙语国家经贸合作论坛，即中葡论坛在澳门成立，迄今已成功举行5次部长级会议，在“一带一带”框架下成为中国与葡萄牙语国家经贸合作的重要平台。 2018年，中国和葡萄牙语国家的贸易额达到1473.5亿美元，比2003年论坛成立时的110亿美元增加了12倍。 有特色的金融发展效果显着。 葡萄牙语国家人民币清算中心建在高速公路上，中国银行澳门分行作为清算银行已与30多家葡萄牙语国家银行建立了人民币清算代理关系，基本实现了葡萄牙语国家人民币清算网络路由的全权复盖。 人民币清算业务范围从国内和葡萄牙语国家的双边清算服务进一步扩大到东盟和葡萄牙语国家之间。 商务部积极支持澳门和上海钻石交易所的战略合作，发展符合澳门特色的新产业，进一步丰富澳门金融市场产品和水平。
下一步，我们将继续发挥两国经贸合作机制作用，在新形势下推动两国产业协调发展，进一步提高两国经贸交流合作水平，推动“一国两制”在澳门成功落实。 谢谢你。
【路透社通信记者】美国方面有没有进口美国农产品的具体目标？这几天，在第一阶段的协商中，中国方面谈到今后两年内会购买320亿美元的美国农产品，中国方面能否确认这一点。 什么时候中方开始购买，中方进口美国产品和服务，将来会增加2000亿美元？
【高峰】中美双方在平等和相互尊重的基础上，就第一阶段的经贸协议书达成了一致。 美方履行部分取消征收中国产品和征收关税的承诺。 双方经贸小组就协商签署等后续工作保持密切联系。 关于第一阶段协议的具体内容，我不能透露更多信息。 协议正式签署后，协议内容对外公布。 谢谢你。
【经济参考报记者】我们知道现在距外商投资法正式实施大约有两周的时间。 我想介绍一下相关措施“废除改革”的情况，以及外商投资法的实施条例草案有什么特点。
关于“高峰”“废改立”工作，根据国务院有关部署，司法部与商务部、国家发展改革委员会合作起草了《外商投资法实施条例》。 各部门按职责分工，制定外商投资法配套规定，细分法律规定的投资促进、保护和管理等各项职责。 例如商务部和市场监督管理总局制定了《外商投资信息报告方法》，计划进一步细化外商投资信息报告的范围、主体、内容等。 这些规定目前正在执行有关程序，即将正式公布。 同时，商务部、国家发展改革委员会、司法部组织各地区、各部门对目前有效的法规、规章和规范文件进行全面整理，废除或修改与外商投资法不一致、不相关的规定，目前已经初步完成。 我们将尽快与各地区、各部门完成相关工作程序，立即公布有关情况，确保2020年1月1日起不执行外商投资法及其实施条例不一致的规定。
关于外商投资法的实施条例，条例严格贯彻外商投资法的立法原则和宗旨，围绕外商的关心，从行政法规的层面实体化、明确、具有较强的操作性。 总的来看，主要有三个特点
一是加强了外资的一致性。 在项目申报、土地供应、税收减免、资质许可等方面，规定外资企业平等的外资企业不得依法限制平等参与国家、行业、地方等各级标准制定修改的政府及其有关部门进入政府采购市场，实施差别待遇。
二是加强了投资保护。 规定征收按法定程序和规定进行，禁止利用依据市场价值给予补偿的行政许可、行政处罚等手段强制或变态转让技术的地方政府及其有关部门，不得以依法政策约定和违反合同违反分区调整、政府交替、责任人交替等
三是加强了法律责任。 为确保执行，规定了违法行为的法律责任。 不依法平等对待外资企业，违法限制外资企业平等参与标准制定，不履行政策约定，强制转让技术等。
条例的文本将于近期公布。 我们认真贯彻外商投资法及其实施条例，为包括港澳台企业在内的中外资企业建设平等、公平竞争、透明法治化、国际商务环境。 谢谢你。
【中新社记者】现在，中国和欧盟正在就投资协定展开新的谈判。 本回合谈判涉及什么重要议题？双方在若干议题上是否一致？
【高峰】正如您指出的那样，从12月16日到19日，第25届中欧投资协定谈判在布鲁塞尔举行。 双方将继续开展协定文本谈判，交换投资市场准入清单改善方案，谈判取得积极进展。
为执行中欧双方领导人关于推进谈判的指示，双方经贸小组今年进行了6次正式谈判，在3次会议期间，文本和清单谈判取得了积极进展。
中方愿同欧洲方面合作，根据双方领导人达成的重要共识，进一步加大谈判投入，保持谈判良好势头，相互走上前去，争取早日达成协议，争取早日惠及双方企业和人民。 谢谢你。
【21世纪经济新闻记者】今年中央经济工作会议明确提出，为推进海南自由贸易港建设，加快多边自由贸易协定谈判，商务部在落实这些工作方面有什么看法。
【高峰】关于海南自由贸易港的建设，我们将与有关部门和海南省一道，根据党中央、国务院的配置，根据前期工作，加紧相关工作，借鉴国际先进自由港建设的经验，以国际最高水平的开放形态为目标，结合海南的实际和特点，强调贸易自由和投资自由，在更广的范围、更广的领域、更深的领域
关于多双边自由贸易协定谈判，我们将在现有的基础上，与更多的国家和地区协商高标准自由贸易协定。 目前，中国已经签署了25个国家、地区和17个国家的自由贸易协定，进行了28个国家和11个国家的自由贸易协定谈判或升级谈判，自由贸易伙伴遍及亚洲、拉丁美洲、大洋洲、欧洲和非洲。 我们与有关人员合作，积极推进加快完成签署RCEP各项工作的中日韩、加快推进中海会自由贸易协定谈判进程的其他谈判中自由贸易区，与更有意愿的国家和地区协商高标准自由贸易协定，促进贸易投资自由化和区域经济一体化，为世界经济增长增加新动力。 谢谢你。
【新华社记者】快到元旦和春节了。 商务部保障市场供应的具体安排是什么？会继续投入中央储备肉吗？
【高峰】2020年元旦，为保障春节市场供应，商务部已安排相关工作。
一是增加市场供给，不断确保商品，避免缺货。 指导地方和企业增加库存，重点保障粮食、油、肉、菜、蛋、奶等主要生活必需品的市场供应。 为了保障节日猪肉市场的供给，从12月中旬开始，依次安排中央储备冷冻猪肉的投入。 今天，商务部与有关部门合作，向市场投入了4万吨中央储备猪肉。 随后根据市场情况适时提高中央储备肉的投入力度，增加市场供应。 同时指导地方根据情况投入地方储备肉，与中央储备肉投入形成联动效果。
二是加强生产销售联系，确保价格稳定和质量。 组织指导大型商贸流通中坚企业与生产、养殖、加工企业的生产销售联系，加强与产地的合作，优化供应链结构，提高供应链效率。
三是加强市场监测，加强信息引导。 商务部已经建立了猪肉市场监测日报制度，春节期间，我们还建立了36个大中城市生活必需品市场监测日报制度，关注生活必需品市场供应，特别是猪肉市场供需和价格变化情况，及时发布市场信息，稳定市场期望。 谢谢你。
【高峰】大家还有问题吗？ 如果没有问题，今天的发表到此结束。 谢谢你。
