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2019年12月26日
长春市发展改革委员会组织召开
“长春市出租车票价调整
建立运价与燃气价格联动机构听证会"
目前，价格调整方案已经被市政府批准
自2020年1月1日起实施
在调整仪表的过渡时期
调整后的出租车以新的运费执行
未经调整的按原运价执行
价格调整方案和听证会的具体情况如下:
一、出租车运费
基础里程:基础里程2.5公里，基础里程8元( 22点至次日4点9元)。 每辆车取消一元的燃料附加费。
2 .基本运费:基本运费2.2元/公斤，按实际行驶距离计费，每百米增加0.22元。
3 .空车费用的收费距离和基准:行驶距离为15公里(不含)到30公里，加上50%的空车费用，行驶距离超过30公里，加上75%的空车费用。
4 .慢待机费用:时速不足12公里/小时开始累计慢待机费用，0.4元/分。
5 .高级旅游出租车实施优价: b级出租车(红旗H5等):基本行驶距离运价和基本运价上涨50%； c级出租车(红旗H7) :基础行驶距离运费和基本运费上升了100%。
6 .计程表累计行驶距离费和低速待机费，四舍五入后全部收费。
单程(出租车往返视为两条单程)的通行费用由乘客承担。
二、出租车运费与燃气价格联动机制
1 .联动基数。 以2019年12月26日汽车用天然气的销售价格为基准。
2 .联动时机。 根据成本估算，汽车天然气销售价格累计上升1.3元/立方米，持续30多天，适时调整出租车基本行驶距离价格增加或减少1元。
3 .联动程序。 符合联动条件的，出租车行业协会向市行业主管部门、价格主管部门提出联动申请，市价格主管部门与行业主管部门提出意见，向市政府征求许可后，向社会发布执行，不履行听证等定价手续。
三、听证会整体情况
25名听证代表支持运费调整，建立运费和燃气价格联动机制，在运费调整后加强行业规范和管理，提高出租车服务质量等方面提出了许多好意见和建议。 25名听证代表包括消费者代表10名，经营者代表2名，有关人员代表1名，人民代表，政协委员各1名，政府部门代表7名，社会组织代表1名，专家学者代表2名。
四、听证会与会者主要意见和建议的采用情况
(一)采用“提高服务质量和员工文明度”的建议，采用理由:长春市已经起草了《长春市出租车运营服务规范》，从出租车服务方式、经营者、员工、车辆和服务网站、运输安全、监督等方面制定了全面规范。 下一步市交通运输局报市司法局公布实施。
(二)通过《建立出租车经营许可准入退出机制》建议，理由:《长春市城市巴士出租车管理条例》修订工作于2020年开始调查，修订过程中增加出租车经营许可准入退出机制。
(3)采用“开通手机APP，实时评价驾驶员服务，分级驾驶员服务水平，低级驾驶员限制在机场和车站运营”的建议。 录用理由:综合信息化平台建设开始，平台完成后，可以开设相应的评价体系。
目前，出租车协会正在开展出租车司机星评。 将来，出租车的车顶灯会运营司机之星，让乘客也选择星级高的司机驾驶的出租车。
(四)采用“加强行业监督管理，提高违法行为、黑车等处罚力度”的建议，采用理由:长春市目前正在开展“长春市出租车行业服务质量和市民满意度的“双重提高”( 2019-2020 )行动方案”，不断提高服务质量，依法经营，诚实公平竞争的市场
(5)采用“在医院、酒店、商业地区增加出租车乘车处和专用停车场”的建议。 招聘理由:全市设计出租车站是有关城市辅助服务设施建设的系统工程，需要规划、城市建设、交通、公安警察等多个部门协作。 下一步，市交通运输局将积极与规划、城市建设、公安交通警察等部门联系，在有条件的地区设立上下车点和出租车专用停车场。
(6)采用“惩罚隐性排斥”行为”的建议。 录用理由:提案中提到的“隐蔽的抵抗”是指市民在街上开出租车，但出租车没有停下来却在询问乘客去哪里的行为。 目前对此类投诉存在取证困难问题，下一步，市交通运输局将积极推进现代化监督手段，打击存在此类行为的驾驶员。
(7)采用“消除共乘，消除抵抗”行为的提案。 录取理由:《吉林省城市公共交通管理条例》第四十七条第五款规定，出租车司机不得载客，未经乘客同意不得载他人。 出租时要启用等待出租的标志，不能拒绝刊登，不能以其他方式积极招揽客人。 市交通运输局在执法过程中，对未经乘客同意拒绝搭载他人的违法行为给予严重打击。
(8)没有采用“老年人巴士卡可以乘出租车使用”的建议。 未录用理由:老年人公共交通卡由政府通过财政部门给老年人公共交通补贴，财政预算资金的使用被严格规定，只能补助公益行业。 出租车是公共交通的补充形式，不在财政补贴的适用范围内，以满足人们的个人需求。
(9)未采用“基本行驶距离价格(起步价格)为2.5公斤7元，或3公斤8元”的提案。 未录取理由:此次我市的出租车运费调整，在维持原来的运费结构、调整步行价格的同时，与取消1元燃料追加费用的其他城市相比，我市的出租车起步价格与东北其他城市水平基本一致。
长春市发展改革委员会
2019年12月31日
