德州市委书记李猛_大众日报刊登｜德州市委书记陈勇：流程再造关键是追求全局最优

流程重建的关键在于追求全球最优性

中国共产党德克萨斯市委书记陈勇

省委要求以自我革命精神推进进程重建，抓住优化当前商业环境、加快新旧动能转换、推进高质量发展的难点，我们一定要切实落实。

过程是管理学的概念。 流程重建以顾客的需求和满意度为目标，对现有的流程进行根本的再思考和彻底的再设计，追求全球最佳化，而不是个别最佳化。 流程重构原理引入政务服务和社会管理领域，是要打破不合时宜的思想观念、体制壁垒和机制障碍，实现政务服务和社会管理的科学化、制度化和优化。 针对德克萨斯市现有服务流程中存在的问题，流程重建侧重于以下三个方面

一、以工匠精神磨练服务流程

在北京、上海、雄安新区，在减少材料、减少环节、减少时限等方面还有很小的空间，特别是追求精益、程序优化方面有很大差异。 要推进流程再造，必须发扬“匠人精神”，严格规范，在到家上下功夫。 注重细化，将各流程各环节、各事项磨练为一个产品，在刺绣上下功夫，实施“一张蓝图”统一项目，“一张窗口”提供综合服务，“一张帐单”整合申报资料，“一套机制”规范审核运营，最大限度压缩企业开设期限，投资项目的 注重标准化，以群众满意、市场主体满意为目标，以合法合规为前提，坚决打破一切惯性思维、路径依赖，坚决抛弃一切旧过程、旧模式，坚决打破一切利益壁垒、体制障碍，公布政务服务事项列表，服务 规范服务方式，实现服务流程有序化，实现流程再造，达到流程优化。 针对大众最关心的窗口问题，整理大众经常做的100件高频事项，制作“百事通”服务清单，让老百姓一目了然，立即做好清洁清单。 注重专业化，让专业人员专业化，提高窗口人员的业务素质、服务能力。 采用政府采购服务方式引进专业代理公司，免费代理服务，实现“企业不了解我的指导，企业不走我”，打造“德成”服务品牌。

二、以系统思维整合服务流程

针对部门间事项难以协调、阶层间工作往来等问题，继续致力于“接待窗口”、综合服务、数据平台的相互连接，通过系统思维消除障碍点，开通交通堵塞点。 推进“合作社”，将与建设项目审查相关的47个高频事项全部纳入政务服务中心，实行建设项目落地联合会议制度，以形成的会议记录为容忍依据，实现100%容忍。 推进“在附近”，全面推进跨地区的“在一个网上”，市县统一受理权限，企业和大众在附近，离家就可以了。 推进“掌上电脑”，坚决打破部门林立的“数据烟囱”“信息孤岛”，将网上政务服务延伸到末端，加强信息化服务平台建设，实现“网络联系、系统融合、数据联系”，让“奔跑不平常，跑得最快”

三、党建领导保障进程重建

流程重建不是一般性的修补，而是更高阶段的改革革革新，更深入的自我革命，涉及机构和员工的观念、习惯、能力、做法、规则等各个方面。 要把党的建设领导、推进者、保障进程的重建作为当前各级党组织、党委书记的主要责任，切实提高广大党员干部的思想认识，动员工作热情，激发智慧。 德克萨斯市成立了以市委书记、市长为班长的程序重组专门小组，全面整理现有的政务服务程序，制定了工作推进方案。 决定了减分、释放配置、改分配置、进分配置、联合配置。 根据“三个区别”和省委提出的“一个符合，三个有利，一个前提”要求，完善容错纠错机制，支持创新，鼓励探索，坚决为进程重建消除负担，消除障碍。 发挥党组织监督执行责任的作用，坚决根除不负责任、消极应对、工作抵触行为，确保问题“不外出”，确认工作有效，真正使过程重建成为广大党员干部“不忘初心、记住使命”的自觉行动，担当起责任，成为踏实、竞争激烈的具体实践