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领导
近年来，各级政府和教育主管部门减轻学生超负荷，纷纷出台各种“减免令”、“禁令”、“规定”、“紧急通知”等文件，措施一度严峻。 但是，至今为止，中小学生的课程负担不仅没有减轻，而且越来越重，监护人的疑问声更加高涨。
政策的初衷和实际效果相差如此之远，肯定有什么问题。 是负错误还是负错误？ 半月谈编辑部最近邀请了家长、一线教师、基础教育部门负责人、专家等就减免发表了自己的意见。 我们希望以此激起更多合理的讨论。 毕竟，这是一个非常重大的课题，关系到千家，关系到国家的未来。
一县一中的学生在教室外面的走廊读曹正平摄影
第一篇:需要负势头，但不能降低学业要求
第二编:在减免令下，我有“三恐”
第三篇:机械化的负面可能相反
第四篇:学生的作业是“守基础，不设上限”
第五篇:孩子考了99分，很不安！
第六编:作业增多，自由减少
第一篇需要负势头，但不会降低学业要求
海南省海口市美兰区教育局局长梁东喜
我认为减少负面势头是必要的。 由于教育包括身体、生理、心理三个方面，目前受大学入学考试、中心考试指挥棒的影响，全神贯注于知识教育。 学生们早上6点多起床，学习到深夜，给学业投入很多能量，感情、身体、心理和交流等方面的时间被大幅度压缩，这违背了人的科学发展规律。
这两年来，我一直关注人工智能技术的发展，今后十年许多技能型、知识型的工作有可能被机器人取代。 我们还在教育孩子很多知识，挤出孩子几乎或全部的时间，杀死孩子的好奇心、探求欲、学习兴趣，影响孩子的身心健康，他们将来如何应对社会的变迁？ 越想越担心。
如果一个人要全面平衡健康发展，学生在接受良好教育的同时，具有强健的体魄、自立的能力、健康积极的心理素质，就不能只把时间放在学业上。
但是，负面并不是放弃或降低对学业的要求。 学生要求负、教师要求负、教师要求提高班级效率，学生要创造能理解10道题的知识点，加强现在的教育，使学生不需要创造任何问题就能实现，生出其他时间，让孩子能进行娱乐、交往、训练，良好的身体和心理
在第二线减免令下，我有“三恐”
华东某市区教育局局长
我是从基层教师的岗位上长大的，应该说我了解基层教育的生态。 因此，我负面情绪复杂，可以归纳为“三恐”。
不出力地被追究说明责任，就要执行负面政策，要认真执行。 第二，害怕过于认真地得罪群众，人人都叫嚣着负担沉重，但减免父母会向校长报告问题。 做好人民满意的教育，应该适应社会的什么需要，能够适应教育规律和大众的期待？ 三、害怕产生反效果，许多群众反映负担越减越重，校内减少校外增加，校内管理校外涨价，减免是系统工程，我们做不到，说话也不好。
为什么有这么复杂的感觉？ 我不想讲大道理，所以要讲现实。 必须承认的是，基本上我国是选拔型社会，考试是人才选拔的通道，也是许多人改变命运的阶段。 因此，无论谈论素质教育，还是强调完整的生命教育，考试型教育、选拔型教育的本质都是不可避免的。 特别是对于家庭和社会，教育的结果更多。 因此，考试型体制和整个社会的观念是当前的减免困难，而且“减免就是做学渣”这种各种表象背后的创作俑者。 在社会上，你们学校被认为是怎样的负面？ 够了。
因此，基础教育主管部门有困难和恐惧。 上司要求对照“零下三十支”检查学校，我感到困惑。 教育能这样框牌吗？ 硬着头皮实行不就是个新问题吗？
我举个例子，规定学校不得公布考试分数和成绩排名，每学期的考试次数也有限制。 但实际上，地区教育水平、校长学校管理水平、老师绩效考核、考试分数都是重要指标。 现在学校的老师只是闲逛学生，成绩单上没有写的不是考试，而是整个学校统一时间参加考试，学生是不是很困惑呢？对此，我能做的，与其教孩子说谎，不如由我负责。 因为考试次数太多而出问题的话，是我的责任。
减免活动全身，真正减轻现实负担和心理负担，从小就大说，需要三个方面的转变:一是减免，同时要提高校内教育的效率和质量，这改革了应试教育，强调与素质教育的目标一致，二是教育体系内部评价体系改革取得了进展
第三编机械化减负可能相反
南方某市区教育局局长
此前，我国中小学提倡素质教育，但沉重的学业负担一直未得到实质性缓解，部分地区和学校越来越激烈。 去年，6个以上的红头文件严格管理工作量，严格取缔违法校外培训班，严格管理各种形式的“杯赛”，要求严格管理小学三年级到六年级的作业不超过60分钟，中学作业不超过90分钟等，被称为“最负年”。 “负”政策有助于大方向的引导。
为什么学生的负担没有减轻呢？ 我认为现在的负面对策过于机械化，只抓毛皮，这种方法不仅不会负面，反而会产生反作用，特别是大大束缚老师的手脚，不能开展灵活的智慧教育教育，束缚了教育人员改革革革新的热情
减负是一项技术活动，需要科学性，内涵上要着手减负。 基础上减轻学生负担的一切内容都存在于教育教育过程中。 要以优质教育教学减负，在基础上下功夫促进教育创新。
教育部应研究青少年身心发展规律，提出指导性、原则性文件，不规定这些细节，允许各地学校引导“为社会培养有用人才，创造价值的人”培养目标，按照当地教育发展水平安排教育工作，让各地学校在完成国家课程的基础上充分探索和尝试
第四篇学生的作业是“保护基础，不设上限”
北京小学语文教师牧童
在北京，人们常吃的有早油条和馒头，炸油条时要用长筷子把油条从热油锅里夹起来，包馒头时多用短勺子。 使用工具的长度要看最终目的，同样学习时间的长度要看最终把握情况。
对学生呼吁减免多年，最近，南方某省作为衡量时间负担的基准成为讨论的焦点。 人们似乎认为完成作业是学习的目标，但是忽视学习的基本目标是“学会”和“把握”，完成作业只是学习的必要过程之一，通过行政命令来控制工作时间与现实的分离。
通过多年的教育实践，笔者认为尊重学生的个人差异和年龄特征，给学生布置作业应遵循“下保底，不设上限”的原则。
以语文为例，“语文课程标准”规定了学生应达到的基本素养和基本能力。 除了健康等确实达不到的孩子，大多数学生都应该达到这个标准，这样就能达到基本的语文素养，为学生将来的工作和学习奠定必要的基础。 这条底线不能突破，不能突破。
小学、低年级处于阅读写作的最初阶段，学生还没有自我管理和自我检查能力，抄写必要的抄写是写作训练的必要条件，也是学生记住文字、积累语言的必要条件。 在这个年龄层的抄写模式的反复任务不仅应该有，也应该有。
同时，我们必须意识到，同样的学习内容，学生的能力和习惯的差异很大，学生学习的时间也不同。 让学生做完基本作业后，要给有馀力的孩子们选择性的学习任务。 这种选择性练习任务必须是富有创造性、实践性、思维含量的任务。 这种可选任务可以鼓励学生完成，但并非每个学生都要完成。
五线圈孩子考了99分，我很不安！
北京一年级家长
一天放学后，刚上一年级的女儿拿来了两张中考试卷。 收卷，数学100分，语文99分，我很高兴，赞扬她。 但是，随着老师给在家长组中的学生拍照，班里有43个孩子，得到200人的有36人。
回想起孩子上小学已经两个月了，最深的感觉是，她不担心的童年已经不回来了:语言之外的三门课，像三座山一样，女儿开心，尽情地玩耍。
女儿语文课老师教龄超过20年，是班主任，责任也很严格。 我和老师每天绷紧神经，下午接孩子回家就看一群老师留下的作业，和孩子一起读一本书，听背诵，抄拼音，指导练习作业。
最无力的是每天练习字的晒黑作业。 老师对每个孩子晒黑的工作进行细心的指导，对是否有标准，是否有上下左右的距离，进行个人评价提示。 老师的评分工作更加认真。 「优a」「优b」「优c」「良a」「良b」「良c」。
我必须承认的一个事实是，每次读孩子的练习本，看到一页和另一页的“良”级的指示时，其他孩子都会看到一组晒得漂亮的笔迹，当自己的孩子重写五六次都不满意的时候，不小心立刻做作业
数学课也很紧张。 刚入学的数学口算考试，每5分钟100题( 5以内加减)，女儿得了64分。 尽管正确率是100，但满分的孩子还是有20人以上。 老师之后提出练习题，让家长每天放学后和孩子一起练习，我和老师一起做“考试监督”和“考试监督”，大约一个月，女儿带回一张84分的考卷，我松了一口气。 并且，继续加强训练，99分，100分……考虑到没完没了的教练和教练，我和老师变得头脑大了。
一周没有过母慈子孝的生活，首先父母慌了。 因为这意味着老师拨出上课的一半时间让学生做作业。 老师讲课的时间缩短了一半，说话快，说话少，如何保证孩子掌握好知识？ 经过半学期的努力，在各种压力下，老师们放弃了原来的毅力。 作业回来了，让孩子回家。 我们又开始检查了，过着催促作业的生活，心里很安定。
我和当时的不同点是，大城市有很多课外班级。 我的孩子和他的同学们，很多都报了两三课。 按孩子们的班级布置作业，这些作业难度大，占了孩子相当多的时间和精力。 数学、英语的各种竞赛考试和考前冲突训练，对于已经很忙的家长的孩子们，工作增加了。
“减免三十条”中专门谈到规范部分校外训练机构的学习行为，实行如何？ 据我的观察，设施将每天的上课时间提前到8点半，除了费用还在上涨以外，似乎没有其他变化。
作为高中语文教师，我发现我的学生少于一次阅读量。 在小学和中学阶段，上课的学业不怎么重的情况下，为什么不怎么读呢？ 他们说我要去上课。 我有很多作业。 我没有时间。
作为小学孩子的监护人，我现在能做的就是努力不被焦虑的气氛感染，巩固自己孩子的发展方向，我们总是不能和同学一起出去玩，周末也要带他们在阳光下跑，做很多运动。 另外，请多读。
资料来源:《半月谈》2019年第24期
