住建人防工作_浙江“最美人防人”忻元杰：工作在“地下” 思想要超前

中新网杭州12月20日电(张斌)以“作品”的意识开始人防工程，是浙江省宁波市邹州区人防事务负责人忻元杰从部队转行人防战线13年来的“工作秘诀”。

前几天，在2019年浙江省“最美人防”先进事迹报告会上，有6名浙江省“最美人防”报告了自己的个人先进事迹。 忻元杰就是其中之一。

浙江省“最美人防人”颁奖现场。 浙江省人防处理图

数据显示，在忻元杰的推动下，酎州区至今累计建设地下人防工程530多项，远远超过国家标准和浙江省全省平均水平。

值得注意的是，鄞州区积极将人防规划纳入城市规划政策试点，推进“集中建设、互联”建设模式，提高人民防空为人民服务保障水平，发挥人防工程战备效益和服务功能。

回顾13年的经验，“勇敢做人”“接受挑战”“自主服务”是他工作座右铭和真实写照。

浙江省“最美人防人”先进事迹报告。 浙江省人防处理图

“人防工作在“地下”，但思想必须进步。 鄞州区全区人均人防面积超过全国和浙江省全省平均水平，与此有很大关系。 忻元杰说。

2006年宁波南部商务区建设首次开始是宁波市高容积率CBD项目，地面是密集的高层建筑和商务人流，地下空间如何开发，人防工程如何建设？ 没人有经验。

在查阅大量资料后，忻元杰充分借鉴国际、国内CBD分区地下工程建设的先进做法，建议大胆集中建设人防工程，与其他地下空间相互联系。

这项创新得到浙江、宁波市人防的高度肯定，在浙江省全省范围内推广。 这开辟了浙江省城市高密度建筑区划综合利用地下空间的“先河”。

“凡事一开始都很困难，最开始半年时间在一家单位奔跑。 面临最大困难的是如何计算集中建设的账目。 既要合乎政策，又要搞清经济效益。 ”忻元杰记得当时自己几乎一个月没有休息过。

最终，南部商业区的模式建设成功。 在此基础上，当地继续优化模型，以“集中建设、互联”为基础，将地下人防工程与轨道交通、地下商业连接起来，充分发挥人防工程的“平日服务”功能，将“平日服务”完善到地下空间的各个角落。

不仅南部商务区这样的新城人防工程建设，旧住宅和办公楼人防工程建设也很重要。

“作为名人干部，要注意战备。 战争发生后，老住宅和办公楼的人怎么办？2010年前后，我们经过集体讨论，决定突破政策先河，在老住宅和办公楼附近开发项目多人防工程，鼓励整体平衡。 忻元杰表示，目前已有两个项目采用这种方式，在一定程度上缓和了当地人防工程建设的不均衡。

忻元杰获得了酎州区人防事务所各方的肯定。 2019年3月，浙江省人防弁和宁波市人防弁决定在鄞州举办该省“5.12”的人口避难训练和人防宣传周活动之家。 鄞州区乃至宁波市人防弁系统首次开展了这样大规模的人口疏散训练活动。

在此背景下，忻元杰接受了这一“挑战”。 他领队打开了“五加二”和“白加黑”的模式。

经过一个多月的密集准备，最终在5月12日训练活动进行得很顺利。 “通过这次演习，我们发现人防工作中存在的弱点和不足，然后开展全面的人防工程维护管理检查和志愿者队伍建设，为下一次人防变革改革和融入城市规划奠定了坚实的基础。”忻元杰说。

正如所说，随着宁波市轨道交通的落地和发展，当地地铁上盖工程开始大量出现，人防工程和轨道交通建设哪个先进，如果工程批准不同步怎么办？ 面对这些新问题，建设部门和施工部门无能为力，没有可借鉴的经验，没有有根据的政策法规，很多项目前期设计和施工暂时陷入困境。

“建设不动，防止人先走。 ”忻元杰说，通过现场事务，酎州区人防事务所积极召集建设部门、规划设计部门和轨道交通部门，很多人共同探讨项目设计、审核和施工等具体细节，在规划和设计阶段预先解决问题，优化项目审批流程， 为在地铁上建设项目提供了快速、有效、科学合理的人防建设模式，满足了人防的要求，解决了设计和施工中存在的困难。

“比起在办公室工作，我更喜欢在现场解决问题。 工地是战场，不上战场就不能胜战。 ”忻元杰说，在工地解决问题的过程中，建设方往往能够提供解决方案和建议，处理工作中的问题和矛盾也很容易。 "与此同时，在一线工作，能更好地宣传教育人的防卫知识. "

“只要出于公心，以良心为重，以党性为重，就能在日常工作中顺利服务每一个建设部门，做每一个人防工程。 只要将人防工程作为自己的“作品”来处理，就能实现更大的成就感。 忻元杰说。 (完成)

【编辑:丁宝秀】