先行示范区如何先行_深圳发布先行示范区“施工图”分阶段推动各项重点

资料图

为了全面贯彻《中共中央国务院支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)，深圳市委、市政府最近公布了《建设深圳市中国特色社会主义先行示范区行动计划》( 2019-2025年) (也称《行动计划》)。

《行动方案》逐一细分、分解和落实“意见”各项任务，充分结合2025年“建设现代化创新型城市”第一阶段发展目标，对目标实现世界最佳，逐步推进未来六年先行示范区各重点工作，在中央和广东全面支持下，深圳将核心引擎和先行示范作用

《行动方案》分为三个部分，有127项具体工作措施。

第一部分是全力推进重大政策、重大改革、重大任务落实。

本部分提出了全面深化前海改革开放、加快建立深圳综合国家科学中心、加快建设深港科技创新合作区、实施综合认可改革试点、充分利用经济特区立法权、开展国际人力资源管理改革、创造条件推进注册制改革七大牵引性工作。

第二部分着重于富强、民主、文明、和谐、美，按照“意见”的“五个带头”任务安排，明确了八方面百馀项具体工作措施。

一是率先实施新的创新发展战略。 包括全面推进光明科学城建设，高层次规划建设西丽湖国际科学教育城市，建设国际科技信息中心，规范建设知识产权和科技成果产权交易中心等。

二是首先构建具有全球竞争力的现代产业体系。 包括大力发展以5G为代表的下一代信息技术产业，加快生物医药产业的发展，加快制造业创新中心的建立，开展数字货币研究和移动支付等创新应用，推进人民币国际化等。

三是率先突破重点领域和重要环节改革。 包括建设国际一流企业环境改革创新实验区、开展区域国有企业综合改革试点、试行外汇管理改革、推进数字政府改革建设、推进信用监管改革、推进教育体制改革、深化自然资源管理制度改革等。

四是首先形成全面开放的新结构。 加快深港口岸经济带建设，加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设，加快世界海洋中心城市建设，加快国际航空枢纽建设，建设国家综合铁路和道路枢纽等。

五是首先建设表现公平正义的民主法治环境。 加强社会信用体系建设，加快智慧城市建设，建设广东港澳大湾区大数据中心等。

六是最早塑造了显示社会主义文化繁荣的现代都市文明。 包括建设重大公共文化设施的计划、开展跨境重大文化遗产保护的计划、建设创新创意设计学院的计划等。

七是率先形成共同共享丰富的民生发展结构。 包括扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育，加快一流大学和一流学科的建立，放宽国外医师在内地的工作限制，先行尝试国际先进医疗技术，建立和完善房地产市场稳定健康发展的长期机制等。

八首先是构建人与自然和谐共生的美丽中国典范。 加强区域生态环境联合防治，大力发展绿色产业，促进绿色消费，发展绿色金融等。

行动方案三部分是保障措施，包括全面加强党的领导和党的建设，加强组织协调，加强政策保障，建立实施机制，鼓励社会参与。

下一步，深圳市委市政府将制定2019-2022、2023-2025两三年转行计划，确保先行示范区建设的“第一课程”。