民营经济健康发展措施_眉山108条措施 助民营经济健康发展

8月28日，仁寿县洋阳町眉山市凯丰陶瓷有限公司的工厂正在巡视工人新生产的自动生产线。 目前，该企业通过科技创新推进企业结构优化升级，利润产能倍增，实现了高质量发展。 本报记者樊邦平摄影

本报记者樊邦平

8月27日，眉山市二级检察院举行了“检察保护民企发展”主题检察开放日活动，眉山市好味稻专业合作社理事长李相德等数名民营企业家对该活动表示赞赏。

这只是眉山市全面开展民营经济“大服务”活动的场面。

今年以来，眉山市发布了《促进民营经济健康发展的6个实施细则》，针对民营企业面临的准入困难、融资困难、创新困难、削减成本困难、招揽人才困难等5个发展困难，从市场准入、融资支持、财政支持、商务环境等6个方面明确提出了108项措施。

眉山市委书记慕新海说:“眉山经济发展，民间经济应该“唱主角”，工业企业应该“扛大梁”。

投入真金白银促进企业快速增长

今年上半年，金象化工集团克服了国际市场的许多不利因素，取得了下流成绩。 该企业的两个国际合作项目已经取得很大突破:与世界500强企业巴斯夫合作的DMPP插件项目已经生产，产值约5000万元。 巴斯夫和俄罗斯每年共建8万吨三聚氰胺项目，通过我省“一带一路”重点项目审核，迈出了建立跨国公司的重要一步。

“眉山市委、市政府的“可惜”给了我们加快企业发展和高质量发展的信心”，这是金象化工集团理事长雷林常说的话。

去年，金象化工主营收入首次突破50亿元，获奖金300万元。 今年年初，眉山市政府拨出6300万元专项资金，对去年全市50多家符合条件的企业，91项给予奖励。

在去年年底眉山市民营经济健康发展和工业发展大会上，眉山市拨出近300万元特别资金，盛大表彰了50家优秀企业、48名优秀民营企业。

支持民营企业引进高层领导人才，创新创业人才，最高支持给予100万元安家补助的首次进军中国民营企业500强、中国企业500强、行业100强的企业，最高支持给予100万元奖励的企业争创眉山市政府质量奖， 成功创办支持给予20万元奖励的民营企业享受高新技术企业税收优惠政策，国家重点支持的高新技术企业按15%的税率征收企业所得税……

眉山市民经营主任、市场监督局局长王世林介绍，在《促进民营经济健康发展的6项实施细则》中，这样促进民营企业成长的措施达到了22项。

位于金象化学工业园区的四川中科兴业高科技材料有限公司董事长兼总经理表示，企业今年将引进6名高层次人才，将高分子材料研发队列设为45人， 目前自主知识产权32项，开发的聚芳硫醚树脂被认定为2016年四川省新材料国内首款产品。

许多民营企业在“盖天盖地”发展的同时，许多眉山优秀民营企业也迅速成长为“立天”大企业。 例如，眉州东坂酒楼去年，世界直营店达到150家，销售额超过20亿元，消费者超过4000万人。

雪中送炭帮助企业“危机化”

“企业能够发展到今天，多亏各级党委、政府的大力支持！ ”四川环龙新材料有限公司董事长沈根莲感慨万分。

该企业的前身是青神县西龙纸工厂，用技术革新用竹浆生产的“斑布”纸占底色纸市场份额的2成以上。 去年企业流动资金不足，眉山市经信局在2亿元应急周转资金中，为该企业提供了4000万元，解决了企业短期流动资金不足。

眉山还将设立1.2亿元贷款风险补偿基金，向所有银行业金融机构开放，根据实际需要逐步增加基金。 设立100亿元产业发展投资基金，符合经济结构优化方向，将有发展前景的民营企业纳入支持范围。 同时，眉州担保公司增资7.34亿元，对企业的担保率不超过2.8%。

用数百种方法降低民营企业的经营成本。 将社会保险缴费比例降至16%。 降低企业用电成本，2018年，157家企业列入省电市场化交易用户名单，节省企业用电成本11亿元。 去年全市“银税交流”累计发行银税交流贷款2亿元以上，富有民营企业200户以上。

“今年上半年，企业税收下降100万元以上，直接参与并购交易后，预计每年可节省电费35万元。”天府新区眉山区四川天府江东科技有限公司项目部社长蒋旭峰说。 去年，该企业主要营业收入首次突破十亿元。

深化“放管服”构建亲清营商环境

“第一期项目于3月开始建设，10月开始现场区建设，明年年底开始生产”万华化学(四川)有限公司年度25万吨高性能改性树脂项目负责人程晓令对记者说，“所有审批相关流程，有市场监督局等相关部门，由“红色代理人”帮助我们

该项目总占地面积约580亩，总投资13.6亿元，在市级、园区“红色代理店”钟山的协助下，该项目于去年9月11日获得立项许可，9月19日完成规划设计条件，9月20日获得用地预审意见。 今年3月13日得到了节能审查报告、环评报告、水土保持方案等的批准。

在此期间，面对该企业税务转让的政策性问题，钟山立即与东坂区税务局取得联系，在眉山当天解决了该企业的财务负责人。 6月14日，眉山市发展改革委员会组织市应急管理局、市经济合作局等部门在项目现场解决问题，确保投资项目早点落地、早点开工、早点生产。

这是眉峰要求各级党员干部成为民营经济的“服务员”的缩影。

8月26日，眉山市政府通过该市深化“放管服”改革，优化商业环境行动计划( 2019—2020年)，还不定期召开全市民营企业家座谈会，有关部门访问了企业。 今年以来，眉山市市场监督局访问服务民营企业502户，收集企业困难问题、建议意见，有助于访问企业现场解决注册、商标品牌、知识产权保护、特殊设备安全等问题。 建立重点民营企业公开招待日的制度，企业服务部门每月集中招待一天，及时解决民营企业的困难和问题。

前所未有的尊重和支持力，良好的商业环境，轻装眉山民营企业前进。 今年上半年，眉山市民营经济增长达到324.25亿元，占GDP的比重达到55.08%。 民间投资增长29.2%，占社会整体固定资产投资的比例为65.1%，增长率和占有率均居全省第二位。 该市规模上的民营工业企业达到547户，产值731亿6000万元。