创新对于改革_南沙加快金融改革创新，探索形成融资租赁“南沙模式”

近年来，南沙加快金融改革创新，大力促进融资租赁产业集聚和创新发展，多项融资租赁业务开拓国内省内先河，融资租赁业务增长迅速，融资租赁公司数量从2015年初的30家不足增加到现在的2191家(包括金融租赁)，占全市80%以上，注册资本总额为5000 业务范围涉及飞机、船舶、高级装备制造、工程机械、高新技术设备、医疗设备等多个产业类别(累计132架飞机合同金额约88亿美元，开展53艘船舶租赁业务，金额约26亿元)，成为广东港澳大湾区最大的飞机船舶租赁集聚区，强调产业集聚效果

构建融资租赁高效运作的政策体系

建立立体的政策支持。 2016年省政府办公厅发布《加快融资租赁业发展实施意见》，建议南沙新区地区重点推进外资统一融资租赁业管理改革试点，建立融资租赁资产交易平台，发展飞机、船舶等优势领域融资租赁业务。 广州市金融发展专项资金每年为融资租赁产业筹集9000万人，鼓励融资租赁企业定居、增资扩大、配套融资租赁项目。 “广州南沙新区(自由贸易区)促进金融服务业发展的支持方法”为融资租赁企业提供经营贡献奖、人才奖、办公住宅补贴等。 政策重叠，南沙召集了全市80%的融资租赁企业。

创新的金融租赁服务模式。 建设南沙融资租赁创新服务基地，实施“集群注册+合作事务”模式，为融资租赁企业提供注册和事务服务，降低融资租赁企业运营成本。 成立融资租赁专业服务团队，按照“专家+管家”标准为融资租赁企业提供工商登记、政策咨询、税务登记、开户等基本业务全过程合作服务，节约企业大量时间。 建设融资租赁信息平台，提供政策咨询等服务，加快融资租赁资产登记、交易流程平台建设。

建立跨部门协调机制；。 建立跨区发改、金融、海关、财政、税务、工商等部门的南沙融资租赁联合会议制度，建立融资租赁管理部门间协调协商会议的平台，及时研究企业在业务开展中各政府部门合作应解决的问题。 例如，南沙海关和白云机场综合保险区海关实施海关异地委托监督，提高报关效率，确保以融资租赁方式引进的飞机顺利落地的广东外管局允许符合条件的南沙自由贸易区融资租赁企业在处理融资性租赁业务时收取外汇租金， 有效回避企业货币错误汇率风险的税务部门实行增值税差额征税等优惠政策，推进“企业一策”个性化税务服务。

大力创新融资租赁发展模式

南沙融资租赁创新亮点频繁出现。 南沙先后开展全国第一批二手飞机混合资产包跨境交易、首笔美元结算跨境船舶租赁资产交易、船舶资产离岸交易、EPC海上风电租赁项目，广东港澳大湾区首项“香港+保税港区”双SPV飞机跨境租赁业务、广东省自由贸易区首项无形资产租赁业务

融资体系逐渐丰富起来。 开展跨境融资、资产证券化、债券融资、“融资租赁+区块链”、保险资金资产支持等多种融资方式，业务复盖基础设施、高级装备制造、工程机械、飞机、船舶、汽车等产业类别。 发行广东省融资租赁行业首批短融、中票、超短融、公司借款和首批多计划管理模式货架ABS，积极支持服务中小企业的发展。 同时，南沙融资租赁企业将充分利用广东澳门国内外融资的便利性，从港澳银行机构开展跨境融资业务，探索全国首批人民币租赁资产跨境直接转让，拟通过南沙银行将所有资产转让给澳门金融机构。

南沙发布了全国第一个绿色融资租赁在线平台。 2019年3月，国内首个绿色信贷租赁在线平台“绿色银租赁通”正式在南沙启动，平台引进绿色人工智能引擎，开通绿色金融服务快速通道。 该平台通过单击初步审核，可以认识到企业资产或者将要投入的资产是否满足初步信用要求，通过绿色人工智能引擎，能否享受绿色金融优惠信用政策。 同时，首次引进直投模式，形成了“保理+直投”融资模式，银行可以与融资租赁公司的信用、职务调查同步进行，融资租赁公司对绿色产业的支持与银行信用相结合，给绿色产业以更大的支持。 绿色银行借贷平台得到九江银行总额200亿元的绿色专业性综合信贷支持，为南沙绿色产业的发展提供了金融动力。

推进融资租赁广东港澳深度合作

目前，南沙2191家融资租赁企业(包括金融租赁)中，港澳台企业1480家，占68%，港澳资本企业超过半数。 同时，南沙融资租赁企业也推动澳门设立融资租赁子公司。 今年10月，南沙与澳门合作于2019年召开中国国际融资租赁产业论坛，两地融资租赁行业协会签订战略合作协议，推进广东澳门融资租赁深入融合。

南沙自由贸易区与香港联动，积极开展跨境保税租赁业务，通过内地与香港在航空金融服务领域的合作渠道，加深内地与香港航空金融服务合作，实现内地与香港资金的互通、市场互通。 在这种模式下，租赁公司可以享受香港融资的优势和飞机租赁的新税收优惠。 飞机进入南沙保税港区后，国内项目公司可以接受保税港区的进口关税和便利报关政策。 另外，租赁资产的所有权保留在香港，租赁期满后，在香港进行产权转让和新租赁交易，延长飞机租赁服务期，满足飞机租赁资产“进口”和“出境”的市场需要。

下一步，南沙要抓住广东港澳大湾区建设机会，深化自贸试验区改革开放创新，继续优化融资租赁发展的政策环境和市场环境，加强金融服务实体经济本源，巩固产业支持，推动融资租赁持续快速发展，融资租赁产业走向南沙自贸区特色品牌和黄金 同时，全球航空市场发展重点转移到亚太地区的今天，南沙将着眼于湾区内飞机租赁资产的有效流动，加强广东港澳大湾地区在全球航空金融市场的国际竞争力，与港澳合作建设高水平的对外开放门户和金融服务重要平台。

广州日报全媒体文字记者耿旭静董业衡通讯员陈婉娴

广州日报全媒体摄影记者耿旭静董业衡通讯员陈婉娴

广州日报全媒体编辑唐欢