市委2020年工作要求_上海市委全会通过重磅《意见》 全面部署2020年任务

东方网12月20日宣布，中国共产党上海市第十一届委员会第八次全体会议于12月20日在世博中心召开。 大会审议指出，中共上海市委以习近平总书记考察上海重要谈话精神为指导，全面贯彻“中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化几个重大问题的决定”的意见，认真总结2019年工作，全面部署2020年任务。

全会由市委常务委员会主持。 市委书记李强代表市委常务委员会发表工作报告，就“意见”的起草情况进行说明。 市委副书记、市长要贯彻中央经济工作会议精神，做出具体安排。

会上，今年以来，市委常委会以习近平新时期的中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记考察上海重要谈话精神，把中央决策固定在上海，实施第二届中国国际进口博览会，推进经济高质量发展，推进改革开放深度发展，加强社会主义民主法治建设， 推进国际文化大城市建设、提高城市管理现代化水平、提高党的建设质量水平等诸多有效工作，维持了经济社会稳定健康发展，各项事业发展取得了新成果。

总会表示，习近平总书记连续三年访问上海，连续两年出席中国国际进口博览会，考察指导上海工作，发表重要演说，展示了新时期上海的发展方向，提供了根本依从性。 习近平总书记以考察上海重要谈话精神为指导，全面贯彻党的十九届四中全会“决定”，立足于巨大城市发展现实，把握城市管理的基本规律，以人为本，坚持系统管理，坚持科技能力，降低重点，坚持章立制，不断提高社会主义现代化的国际大城市管理能力和管理水平。

全会表示，人们对美好生活的憧憬是我们的奋斗目标。 一切要为人民，依靠人民管理城市的全过程、各方面。 城市规划建设要充分考虑人的居住性和舒适性，城市运营管理要充分考虑人的体验度和安全感，城市服务保障要给市民更多的满足感和幸福感。 继续努力解决突出的民生问题，创造高品质的生活更加用力。 打造渠道畅通、扩大参与、共同共享美丽城市的力量。 城市是生命体，生物体，要以恐惧的心态推进城市管理，加强系统思维，整体思维，下划线思维。 统一规划、建设、管理各个环节，统一生产、生活、生态各个领域，统一经济、社会、文化等各个方面。 要运用现代技术提高城市的管理性能。 政务服务“一网通阀”、城市运行“一网统一管”两网建设深度推进智能运用，智能深度推进细化管理，人人都能感受到城市温度、生活美。

全会表示，各基底细胞充满活力，城市整体肌肉生动。 要把管理触角伸展到离大众最近的地方，巩固城市，做好社区优质，做好基础，做好生活管理，使更多的力量、服务和管理资源下沉到基层，使基层成为更加大众安宁、整齐、活力充沛的社会共同体。 要突出制度主线，突出现代化的根本要求，就要学习借鉴，自主创新，努力在基本规范、制度设计和运行机制中形成完整的体系，探索具有中国特色、体现时代特点、体现社会主义制度优势的巨大城市管理道路。

大会要做好明年的工作，要以习近平新时期的中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中总精神，让习近平总书记考察上海的重要谈话精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本方针，加强“四个意识”，巩固“四个自信”， 坚持“两个维护”，在全面建立小康社会目标任务的稳定中谋求工作基调，坚持新的发展理念，以供方结构性改革为主线，全力加强“四个功能”，全面推进“六个稳定”工作，推进稳定增长，促进改革，调整结构，福利民生，防范风险， 保持经济稳定运行，推进高质量发展，提高城市能源水平和核心竞争力，着力社会主义现代化，提高国际大城市社会主义现代化管理能力和管理水平，全面完成小康社会和“十三五”规划，确保经济持续健康发展和社会大局

大会指出，加强“四个职能”和执行重大战略任务要紧密结合。 把职能建设落实于重点区域、重大平台、重大项目、重要政策，继续推进三项新的重要任务，坚持抓好“五个中心”建设。 上海自贸试验区临港新区域要按“五个重要”目标定位，加快投资贸易自由化政策落地，推进国际业务、跨境金融服务、尖端科技研发、跨境服务贸易等功能集聚。 长三角生态绿色一体化发展示范区大力发展创新经济、数字经济、绿色经济，首先将生态优势转变为经济发展优势，提高辐射推进能力。 科创板要有机地结合创业资本与创新资源，通过创新链产业链的资金链，加快科创优势向产业优势、发展优势转变。

吸引外资资金，促进投资，培育发展新动能，应紧密结合。 加强招商能力，寻找大项目、好项目，加强统一协调，推动重大项目落地。 以高增长性、高附加值、具有重要核心技术的产业方向为目标，不断增加投入，提高产业基础能力和产业链水平。 传统优势产业要提高能力，战略性新兴产业要培育势头，重点地区要突破，加快新兴兴点、新增长点和新支撑点的形成。

要把优化商业环境和发挥市场主体活力紧密结合起来。 瞄准国际一流水平，满足市场主体需求，便利市场主体经营，不断深化改革，不断加大政策支持力度。 政务服务“一网络邮购”提高应用性能，深入推进全过程革命性重建，全面推进公共服务访问，全力推进个人主页和企业自主网页建设，准确推进、满足需求，提供服务。 城市运行“一网统一管”要加强数据共享、功能整合、应用联动，大力推进实战应用，确保城市安全秩序。 要探索形成更符合城市需求和产业导向的人才政策。

必须紧密结合改善民生保障和释放内需潜力。 民生是发展的脚步，既是重要的增长点，又是事业，又是产业。不仅要保证基本，还要促进优质。 以“旧、小、旧、远”等问题为焦点解决，不断增加投入。 着眼于创造高质量生活，迅速推进城市公共空间、重大基础设施建设。 着重于多种需求，着力发展“夜间经济”、“先发经济”、信息消费等，创造消费热点。

必须与“十四五”的发展紧密结合。 坚持具体周密落实，着重关键落实，勇于落实，积极寻求落实，不喊口号，不虚张声势，实现稳健的工作效果，基本建设“四个中心”，确保形成科学创新中心的基本框架。 要做好“十四五”规划工作，深入思考城市发展过程中面临的战略性、基础性和关键问题，规划引领性、推进性强的重大工程和重大项目。

全会强调，任务越艰巨，越要全面加强党的建设，不断提高党的建设质量和水平，为各项事业的发展提供有力的保证。 要加强和开展“不忘初心，不忘使命”主题教育成果，不忘初心，记住使命制度建设，开展党史、新中国史、改革开放史学习教育，保护初心，解决使命精神难题，转变抓住发展的推动力。 加强干部队伍建设，探索创新干部管理模式，强调实践性、绩效鲜明的指导，鼓励创新宽容的失败，激励全市干部充满热情、创造性和勇敢。 要巩固基层党的建设，大力提高政治职能和组织力度，推进体制机制、组织建设、方式创新，不断深化党建，引领基层管理。 要切实改变正风肃纪，防止腐败，更要贯彻执行中央八大规定精神，着眼于形式主义、官僚主义问题，着眼于基础负增长。 从全面严格的党深化“四责合作”机制，始终保持反腐败高压态势。

大会指出，明年经济社会的发展应以六方面的工作为重点。 一是全面推进三项新的重大任务，扩大推进中国国际进口博览会溢出的效果，努力把重大机遇和制度创新红利转变为发展的强大力量和现实利益。 二是抓好“五个中心”建设和稳定增长调整结构，推动经济高质量发展。 加强“四个职能”，打响“四个品牌”，大力推进实体经济发展，加快重大工程和重点地区建设。 三是加强社会管理和城市精细化管理，提高城市管理现代化水平。 四是着力解决“老、小、老、远”等突出问题，持续增进民生福利。 五、全面完成第七次环境保护三年行动计划，战胜污染防治攻防，加强绿色生态空间建设。 六是系统深化“管理服务”改革，一定改进工作做法。

大会表示，明年是上海发展过程中极为重要的一年，机会鼓励人，形势压迫人。 要坚定发展自信，振奋精神状态，始终保持其干劲、热情、精神，全力创造新时代上海发展的奇迹。 全市各区各部门，始终以我不期待的精神开始，快马加鞭，发出分秒必争的工作热情，听鸡跳舞，鼓起干劲。 要稳步成长，早判断、早布置、抓住项目，必须尽快落地、早发挥效果，政策措施早发挥效果。 要时刻紧紧安全之弦，加强责任，切实注意安全生产和城市安全运行，肩负、手握，消除各种风险点和安全危险，确保社会和谐稳定。 元旦，春节快到了。 要广泛开展慰问和温暖活动，全力保障困难人群生活，关心群众菜篮，确保主要副食品市场供应充足，物价稳定。 必须坚决根除“节日腐败”，用清新的气氛温暖人心，收集人心。

大会审议通过了《中国共产党上海市第十一届委员会第八次全体会议决议》，通过了关于补充市委委员的决定。

市委常委在绍良、郑钢淼、陈寅、吴清、翁祖亮、周慧琳、诸葛亮、凌希出席了会议。