什么激发市场活力_商事制度改革激发山西市场活力

建立“政银合作”新模式，企业注册延长至银行营业所的企业设立期限为2018年底5日至3日，在全国率先取消姓名预批准，全面实施企业名称自主申报的“倒帐难”再见， 企业倒闭“一网通”服务平台……2019年，全省深入推进商事制度改革，有效促进市场主体活力，截至11月底，我省各类市场主体数量达256.55万户。

a“政银合作”落地银行网站可领取营业执照

“如果准备好申请资料，就可以在家门口的银行注册，营业执照和银行开户，第二天公司就能正常开展业务了。”最近，从事网络科技业务的张阳收到了在某银行网站交易的营业执照，企业注册被延长到银行的营业网站是很方便的

今年6月20日，山西省市场监督管理局与中国工商银行山西省分行、中国建设银行山西省分行、中国农业银行山西省分行、中国交通银行山西省分行、招商银行股份有限公司太原分行签订了政银战略合作协议，开创了“政银合作”促进企业发展的新模式。

利用银行的优势资源经营者进行注册，是政银战略合作的一大要点。 我省企业开展商事登记登记服务，即使不来到政府政务中心的登记窗口，也可以选择在最近的银行营业所设立的电子登记系统终端，一次处理商事登记登记的所有手续和银行开户手续，实现现场自印营业许可证， 开通商事登记和金融服务最后公里，标志着我省商事登记基本实现登记登记、印鉴、收据、银行账户开设的“窗口通”，为市场主体提供一站式、全流程服务。

省市场监督局依靠“国家企业信用信息公示系统(山西)”和电子化注册系统，向银行方面提供市场主体信用、新的市场主体注册、库存市场主体相关信息服务，特别是将监督部门列入经营异常清单和“黑名单”的市场主体清单，逃避非银行债务，将受到行政处罚的市场主体信息推向对方 同时，实现信息共享，预约开户并嵌入整个注册过程的电子化过程，为在线预约开户提供技术支持的银行根据企业年报信息提供融资等金融服务，解决中小企业融资困难的问题。

b企业登记环节由三天压缩为一天

“以前开设新企业花了好几天时间，现在开设企业的手续少了，时间又短又方便”“审查起来头痛，现在几天提交的资料也少了，只跑一趟就得到了证据”12月16日，山西晚报记者说

压缩企业成立时间侧重于企业效率低、环节多、时间长等问题，从企业成立开始简化需要具备一般经营条件处理的环节。 省市场监督局企业注册处副部长赵勇介绍，我省压缩企业开设时间有效，全省企业开设时间从2018年底的5日压缩到3日，其中企业注册环节从3日压缩到1日。 积极调整公安税务部门，将包括企业注册印章收据在内的申请资料从16件缩减为8件。 今年3月22日，我省率先在全国取消名称的事先审批，全面实施企业名称的自主申报，在网上申报完毕后可以登记注册。

以前，企业办理营业执照需要申请人到窗口事先批准名称，审查期间通常需要1~3个工作日。 名称推进自主申报后，申请人可以通过在申报系统中登记，实现企业名称自主申报、自主申报，系统经过筛选核对合格后，自动生成“企业名称自主申报通知书”。 姓名申报完成后，申请人可以连锁电子登记系统申请登记，24小时“24小时零游程”进行登记业务，使申请人非常方便。

同时，我省通过建立企业开设各环节的密切联系、在线集中办公室、在线联系等方式，大大减少了企业工作往返各部门的次数。 特别是太原、晋中、运城等深入推进企业注册过程电子化，大力提高服务质量，提高了企业开设的便利性。

c“证据分离”改革稳步致力于解决“不准入内营”问题

发行“照”，“证”如何迅速处理？ 明确“证”“照”界限，明确“证”“照”关系，整理“证”“照”功能，直接取消审查相关企业行政事项，审查备案，执行告知承诺，优化准入服务等方法实施改革，为企业经营提供便利化服务，是企业进入市场的一环

以太原市为例，太原市市场监督部门负责的行政审批事项包括食品生产许可、特殊设备作业人员资格认证、煤气瓶充填部门资格许可等13项，为切实减轻企业和大众的负担，当局在行政审批中编写了“减少、缩小、快速”文章，积极优化审批事项的服务流程，最大限度地减少审批环节 “以前需要申报药品经营许可和认证两项，基本上需要申报两套相同的资料，非常麻烦，现在只需一套，便于我们企业工作，”山西鸿翔一心堂药业有限公司张娜对记者说。

“证据分离”改革稳步推进。 2018年11月10日以来，我省对前106项企业行政审查事项全面实施“证据分离”改革，着力解决“准入不准营”问题。 例如，被取消改革的“私出入境中介机构的资格认定(海外就业除外)”，表明在被取消审查前全省只有10多家企业从事该经营项目，改革后全省有400多家企业登记，改革在发挥市场主体活力方面取得了一定的效果。 截至今年11月底，全省共处理“证据分离”相关改革事项登记工作13.3万件，企业超过12.3万户。

赵勇说，我省重点推进“证据分离”改革的全权复盖，改革实现了所有地区、所有企业经营许可事项的全权复盖，改革成果丰富多彩的市场主体。

向d“坏账难”告别，我省实现了企业坏账“一网通营”

由于历史、体制、机制等原因，企业“易入难出”的问题成为企业健康发展的纽带，僵尸企业的存在，不仅占有大量的名称资源，还为政府支付了高额监管成本。

8月28日10时，省市场监督管理局、省人力资源和社会保障厅、省商务厅、省行政审查局、太原海关、省税务局等6个部门负责人按下启动按钮，表示山西省企业已取消注册“一网通”服务平台。

“平台在线运营解决了企业和大众的“不完的手续、不完的章节、跑不动的腿”等纠纷，大幅度削减了大众的流程、时间和成本，确保了大众的方便”赵勇对企业“简易注册解除”和“一般注册解除”的 符合简易注销条件的企业可以通过平台向国家企业信用信息披露系统免费发布简易注销公告，公告期满后无异议的，向企业注销机关提出简易注销申请。

一般取消注册的企业可以通过平台在国家企业信用信息公示系统中免费公示清算组的注册信息，免费发放债权人公告，平台可以将企业开始清算的信息推送到人民公社、商务、太原海关、税务等部门，企业可以随时向平台发放 公告期满后，注册平台印刷系统生成的平台文档，下载签名并向企业注册机构提交一般注册申请。

企业“一网通通过通信通过通信通过通信通过通信通过通信通过通信集中通信集中通过通信通过在线同步，注销事项全部复盖”通过全省通过、全网通过、全网通过 最后冷静地说“只跑一次，一次就会成功”。

另外，我省市场监督部门和税务部门共同签发文件，企业撤销“一网通”服务平台注册，全国首次取消纸质清税证书，企业通过“一窗通”平台申请撤销注册的； 处理过没有交易的涉税事件但没有收到收据的，没有免税(滞纳金)和罚款条件的，可以实现撤销税务登记的即时处理，通过平台反馈发行电子清税文件。

截止到10月底，通过注销“一网通”服务平台申请注销的有239户，其中进行清算组注销和债权人公告的有64户，公告期内有55户，完成注销的有9户，简易注销申请175户，公告期内有167户，18户

数字解读

商事制度改革最直接的效果是放宽市场准入条件释放市场活力，市场主体总量大幅增加。

截至11月底，我省各类市场主体数达到256.55万户，比上年同期增长9.9%，是2014年3月推进商事制度改革前的市场主体数的两倍。 其中企业67.14万户，比上年增长8.96%的外商投资企业3551户，比上年增长4.1%的个人工商店为179.19万户，比上年增长10.95%。 全省每天增加各类市场主体1900馀户。 (记者许晶晶)

山西晚报