认罪认罚重点案件_龙华区检察院在轻微刑事案件中探索“认罪认罚+社会公益服务+相对不起诉”机制

“我知道错了，喝酒不开车了，以后想用自己的经验推广给周围的人”11月28日上午9点左右，怀疑酒驾危险驾驶罪的吴某来到海口市海府街道学雷锋志愿者中心，开始了他的社会公益服务。 在此之前，海口市龙华区检察院贯彻宽大刑事政策，确保宽大处理机制的效果认罪，与辖区志愿服务联合会合作，在危险驾驶等轻微刑事案件中引入社会公益服务考察评价机制，犯罪嫌疑人可以参与一定量的社会公益服务， 检察机关综合考虑事件的事实、情节、结果以及犯罪嫌疑人参加公益服务等认罪的表现，最终决定是否起诉。

他因醉汉怀疑犯罪，悔改后上街当“志愿者”

当天上午，吴某穿上海南省志愿者互助协会职员发行的红马甲和红头巾后，手持红旗，开始在和平南路与海府路的十字路口指挥交通。 在此期间，他对行人遵守交通规则，劝告非汽车在规定的车道上行驶，在阻止非汽车和行人混乱道路、违反交通信号等文明交通行为的同时，还为需要帮助的行人提供了力所能及的服务和援助。 但所有这些都源于四个月前的酒后驾车。

今年7月底的一个晚上，吴某和朋友约好了聚餐，当他们玩得很开心的时候，吴某突然接到妈妈的电话说有急事。 一时找不到代理驾驶的吴某先生，急忙回家，自己喝酒驾驶。 “开车到龙昆北路时，被酒后驾驶的交通警察拦住，血液中的酒精含量超过约80毫克，达到酒后驾驶，被鉴定为有危险驾驶罪的嫌疑。”吴某说，当时他非常后悔，今后不再喝酒开车了。 “这次进行交通文明的劝告，参加社会公益服务，帮助老人和孩子，帮助需要帮助的人，同时让更多人认识到交通法规的重要性”，吴某说。

能让嫌疑人自我反省，体现教育和惩戒

“从今年10月底开始，我们已经陆续接受了10多名违法行为轻微的嫌疑犯，从事社会公益服务工作。 有人在街上指挥交通，也有人在网吧和公共场所吸烟。 他们中有人说会继续参加社会公益服务的工作。”海南省志愿者互助协会的杜江会长说。

今年以来，龙华区检察院制定了《海口市龙华区人民检察院认罪处理指南》《海口市龙华区人民检察院认罪不起诉工作机制》，与龙华区公安机关、法院、司法局签订了《认罪宽大实施刑事案件罪细则》， 海口市龙华区志愿服务联合会积极探索将认罪宽大制度引入社会公益服务考察评价机制，认罪认罪不起诉案件适用社会公益服务联络机制，明确社会公益服务适用范围、条件、内容、期限、效果评价等 即根据犯罪嫌疑人的犯罪事实、犯罪性质、社会危害性、认罪罪的表现和可处罚的处罚等情况，建议在事件发生地或居住地开展社会公益服务，以此作为是否作出不起诉综合评价的参考，实现教育与惩戒的结合，推进进行一次教育的目的，推进社会矛盾纠纷

龙华区检察院有关人员表示，我院目前已对18起危险驾驶案件实施社会公益服务考察评价机制，各方面反应良好。 该机制主要从建设社会管理制度和推进创新检察工作的角度出发，依法处理、权利保护、酌情处理、监督原则认罪、犯罪情节轻微、刑法不需免除处罚的案件，不能合法适用诉讼权， 改变以前没有起诉的“一放手”和“认罪无视处罚”的状况，促使犯罪嫌疑人提高社会责任意识，亲自认罪，尽快回归社会。 例如，让有危险驾驶嫌疑的嫌疑人参加交通公共安全管理，让他们感觉到公共交通安全对每个人来说都很重要，真正恐惧并严格遵守交通规则，确保“不酒后驾驶，不开车”。

此外，龙华区检察院还将社会公益服务机制应用于蓄意伤害、交通事故、盗窃等轻微刑事案件不被起诉的案例，如蓄意伤害、交通事故嫌疑人作为“志愿者”照顾老人、儿童，他们依法保护生命健康、人身财产等权利的重要性和法律制度的