农村生活污水处理工作进入设施运输管理阶段以来,丽水市积极探索农村生活污水处理运输管理的长效机制,各县(市、区)以“一次建设、长效管理”为理念,积极推进运输管理长效机制建设,通过政府购买公共服务的方式,实现农村生活污水处理运输管理 截至11月底,丽水市已完成110天处理能力超过30吨的农村生活污水处理设施标准化运输,任务完成率达到100%。
完善要素强基础,确保运维管理“有条不紊”
加强制度支持。 修订完善《丽水市农村生活污水管理设施运行维护管理办法》、《丽水市农村生活污水管理设施运行维护管理工作评价方法》等文件,要求各县(市、区)政府落实责任主体、乡镇(街)管理主体、村级执行主体、农户受益主体、第三者服务主体的“五位一体”工作责任。
加强技术保障。 积极开展运维管理技术培训,每年举办两次全市农村生活污水运维管理培训会,委托省建设厅村镇专家进行运维管理条例、标准运维提高改造等主题培训。 同时,要求各县(市、区)积极组织研修会,切实解决基层承运人专业技能不足等问题,为加强我市承运技术、监督管理人员业务能力水平打下良好基础。
创新模型抓住关键点,确保运输维管理“快速插件”
统一管理模式。 结合我市区域面积大、地形落差大、人口密度低、管理点分散、远距离运输困难等特点,各县(市、区)均委托第三方专业公司进行农村生活污水管理设施的运行维护管理。 实现所有管理设施专业化队伍的运行维护;。 经过公开招标,政府以购买服务的方式,将农村生活污水处理终端设施的长期运输业务全部委托给中标公司。 交货前,对各县(市、区) 2014-2016年的所有集中管理设施进行研究、水质监测等工作,总结研究的大问题,委托第三方运输公司根据运输标准进行修改。
全时监视模式。 各县(市、区) 41天处理量30吨,受益农户100户以上水环境功能较高地区的污水处理设施均配备监控摄像头,通过电脑实现信息收集和快速传递,对出入水质、设施设备运行维护、绿化和湿地植物生长状况等进行24小时监控,实时监控农村生活污水处理设施运输信息
多层审计模型。 建立健全“第三方机关自检、乡镇巡逻和县级审计”审计工作模式,对运输维护管理体制的建立、设施管理等多方面采取定期审计、不定期检查和重点审查手段,促进立即整改执行,确保设施正常运行。 建立日常运输情况微信群,随时掌握现场运输情况设立运输管理业务钉书机群,各部门将现场巡逻发现的问题最初时间反馈给相关人员执行,传达工作任务。 目标明确,任务及时,实现跟踪有效。
并行长期促进多项措施,确保运输维护管理“长治久安”
实施提高改造,确保出水水质。 以农村污水治理设施正常运行为中心,针对实际运行维护过程中发现的管网和终端堵塞、泄漏、破损、沉降、过载、洪水灾害等问题,积极完善问题设施。 实行问题设施污水处理功能恢复整改的首要任务是负责部门、人员和整改资金,逐个整理调查各县(市、区)设施,制定各乡镇经济合理、可行的整改方案,实行整改修复,各县(市、区)的整改整改工作有序进行。
实施示范管理,提高运输水平。 为了更好地推进“五位一体”县域农村生活污水管理设施的运行维护管理体系,强调乡镇政府所在地、旅游景点村、人口密集村、农家乐村、少数民族村、道路沿线村、大末端管理村等运输管理工作重点,优先建设两条运输管理示范线,改造提高运输示范线,面面相接,逐步走示范线周边地区
创新运维管理,提高运维效率;。 积极推进专业计划的制定。 积极开展农村生活污水管理专业规划编制,设计部门调查基本现状、数据等情况后,目前已有8个县完成专家审批,景宁县完成政府批准。 有效执行运维管理站长制。 根据“明确目标、落实责任、长期监督管理、严格评价、全民参与”的工作要求,确立“站长制”的管理方法。 各乡镇(街)全面实行镇级站长和村级站长制度,负责管辖区内相应污水管理终端设施的运输监督管理义务。 探索财产保险的导入机制。 积极对接保险公司,推进青田2018年签约保险制度的先进经验,探索建立农村生活污水管理设施保险制度,为处理终端、管网和辅助设施保险财产损失综合保险,部分县(市、区)办理前期手续。