资料来源:里德
12月18日,中国林业生态发展促进会、中国生态经济学学会、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、社会科学文献出版社共同在北京发布《生态管理蓝皮书:中国生态管理发展报告( 2019-2020 )》,指出中国进入生态保护优先发展的新时代,总体来看,在我国生态管理状况中空气环境与水环境管理效果最好 从地区层面来看,广东省的生态管理指数居全国前五位。
环境污染治理效果显着
蓝皮书指出,2015年以来,我国生态管理融入生态文明制度体系,明确了生态保护优先的战略目标。 我国进入了生态保护优先发展的新时代。 相关数据显示,从国家层面的生态管理状况和整体变化来看,我国空气环境和水环境管理效果最好,2010年和2017年的平均值分别为0.89和0.85,其次是污染处理和居民生活改善,这两个年度平均值分别为0.79和0.52,绿化环境指数最低,平均值分别为0.79和0.52 这说明我国在实施生态治理过程中,环境污染治理效果尤为显着。
同时蓝皮书分析显示,从动态看,全国生态治理水平稳步提高,居民生活污染处理增幅最大。 全国生态管理指数从2010年的0.64上升到2017年的0.69,上升了0.05。 在各个维度,居民生活和污染处理指数上升幅度最大,从2010年的0.45和0.75上升到2017年的0.57和0.83。
由于各维度指数对生态管理指数的增加作出贡献,居民生活和污染处理贡献率最大,其贡献率分别达到48%和32%。 其次是居民生活和绿化环境,对生态管理指数的贡献率分别为16%和8%。
广东省生态管理指数居前五位
蓝皮书指出,从区域层面的生态管理状况来看,四个区域的生态管理总指数呈现出明显的地域性差异。 2010年至2017年,东部地区生态管理指数远高于其他地区,平均指数为0.72。 其次是中部地区、东北地区,平均指数分别为0.67和0.65。 与此相比,西部地区的生态管理指数最低,仅为0.62。
统计数据显示,从2010年至2017年生态管理指数的平均值来看,生态管理指数最高的是山东省(0.76 )、广西壮族自治区(0.75 )、浙江省(0.74 )、江苏省(0.74 )、广东省(0.74 )。 生态管理指数最低的五省区市分别为西藏自治区、甘肃省、贵州省、宁夏回族自治区和陕西省。 从2010年至2017年的动态变化来看,河北省和云南省的生态管理指数略有下降,其他省区市的生态管理指数幅度不同。
同时蓝皮书指出,在省级,生态管理指数差异不大,随着时间的变化差异越来越小。 在各维度发展的省际差异中,省际差异最大的是绿化环境,从2010年到2017年,其变异系数的平均值达到0.58,随着时间的变化略有上升。 在维度之间的协调性中,上海和天津的维度之间的不平衡最为显着。
建议采取适当的政策措施
蓝皮书指出,生态管理目前面临着生态文明建设的制度机遇,绿水青山面临着金山银山的理论机遇和数据科学与信息时代的技术机遇三大机遇。 然而,生态管理仍然存在四个问题:
实现全面控制土地退化目标的长期性,实现生态保护优先发展和解决产业化进程冲突的紧迫性,建立自然保护共享经济增长和社会发展成果的困难性和监测能力的提高和现代监测体系的基础性。
蓝皮书指出,对我国生态管理环境、森林、草原、水域四大对象,应采取相应的政策措施,更好地落实绿色发展理念,实现“绿水青山为金山银山”的目标。 因此,蓝皮书建议:
必须加强保护和修复生态环境的政策。 创新继续推进生态保护修复工程的融资机制,包括健全生态保护修复法律法规,完善提高投入力度的区域生态补偿机制。
二要加强林业生态建设效果的政策,加强林业创新科技研发,深化林业体制机制改革,包括重视科技推进,健全推进林业发展变革升级的管理机制,提高管理水平。
三要完善草原生态管理政策,加强理念创新,科学评价草原能力,划定草地资源生态保护红线,加强草原权利管理,开展加强基础设施等能力建设和草地资源调查。
推进四水生态管理的政策包括完善水生态管理体制、完善水生态管理制度、建立流域生态共同体、实施流域生态补偿、加强水生态功能区绩效评价和责任,重视水生态管理监测。
编辑陈冬云