政府推动数字经济_关注 | 要把发展数字经济作为城市的新使命

即将到来的2020年，是全面完成小康社会和“十三五”计划的一年。 刚刚召开的中央经济工作会议，中央部署了2020年的经济工作。 第五部分“大力推进高质量发展”，提出“要坚持坚固、加强、提高、顺利的方针，以创新驱动和改革开放为两个车轮，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设”。 其中，“大力发展数字经济”作为建设现代化经济体系的重要支持。

中央经济工作会议布局要从全面大局出发，天津最重要的是加快科技创新步伐，建设具有全球影响力的科技创新中心，辐射和推动周边地区经济发展。 从经济转型推动力看，大力发展数字经济，推进数字经济与经济社会深入融合，是建设创新城市的关键。

从全球经济发展的进展来看，随着新一代互联网、大数据、云计算和人工智能技术的发展，数字经济是改变世界经济发展格局，推动经济转型升级的基本推动力。 因为数字经济不仅带来了核心产业部门的发展，而且通过与经济社会的融合发展，创造了包括新产品、新技术、新产业和新业态在内的融合产业部门。 通过推进供应方的结构性变革，适应和创造新的市场需求。

到目前为止，数字经济的发展主要集中在核心产业部门，主要以消费网络的发展为基础。 随着数字技术的成熟，需要与实体经济相融合，推进现有产业的数字化。 随着包括5G在内的技术革新和商业化，产业互联网将成为数字技术的下一个重要应用场景。 从某种意义上说，5G技术是为了产业互联网而产生的，同时推进消费互联网的升级。

对数字经济的发展，天津具有独特的优势。 另一方面，京津合作为发展数字经济创造了良好条件。 在数字经济的发展中，京津地区尤其是北京，在全国和世界都拥有最丰富的创新资源。 在数字经济向产业互联网发展的过程中，天津制造业的基础优势为数字技术提供了广泛的应用场景，为推动数字经济的发展，天津市制定了包括大数据条件和智港建设在内的一系列政策，为数字经济的发展创造了良好的氛围。

70年代以来，创新经济和创业社会的出现，给世界经济的发展带来了根本的变化。 其中，现实经济活动的主导者不是规模生产，而是创新活动。 与以规模生产为主导的制造经济根本不同，创新经济更加复杂，需要更加精练的经济管理体系和资源配置方式。 其中，政府在创新，特别是基础研究领域的作用越来越突出。 在一定程度上，推进重大科技创新和产业化已成为政府的特殊使命。

在以发展数字经济为特殊使命的条件下，政府的作用将发生三个方面的变化

首先，政府在数字经济发展中发挥战略领导作用。 通过制定数字和智能经济发展规划和战略，在全社会达成共识，将数字经济发展为全社会的共同责任。

其次，数字经济的发展和数字经济与经济社会的融合是复杂系统的演变过程，涉及到多元创新主体的积极交流与协同创新，包括政府、企业、大学、科研院所和中介组织。 特别是从基础研究的角度来看，高校和科研院所的学科建设和人才培养，需要重新定位和重新审视。 多元创新主体的合作不仅依赖于政府，而且依赖于包括平台和中介在内的市场组织和社会组织也很重要。 发挥决策作用和政府在市场资源配置中的积极作用，是发展数字经济和建设创新型城市的基本机制。

最后，在一定程度上，现代化经济体系的建设基于网络空间科技产业革命的生产力和生产关系的重构。 发展数字经济的过程是新时期中国特色社会主义经济体制的完善和发展过程。 因此，要适应数字经济的发展，要积极进行组织和制度创新，最终成为城市创新发展的制度保障。 (作者是南开大学经济研究所所长刘刚)

资料来源:天津日报

审查员:王睿

编辑:魏娇