香港特区立法会议员选举_吉尔吉斯斯坦议会选举未选先热，议员建议政党进入议会的9%门槛降为5%

象征9%选举门槛的“选票”被投票箱投入。 |资料用图

最近在吉尔吉斯斯坦引起骚动的9%的议会选举门槛在28日迎来了节点。 据吉媒消息，28日数名议员向议会提出提案，提议将现在的9%的议会选举阈值降低5%，提议降低选举保证金。

实际上，议会选举是在2020年举行的，但降低9%选举门槛的争论持续了一段时间，很多学者专家和官员交替表明态度，有人支持下降，有人认为9%没有受到谴责，各种评论性文章纷纷涌现。

支持9%的高选举门槛的人认为，低选举门槛不利于政党的进一步扩大和成熟的政党体系的形成，影响政治的稳定，高选举门槛排除小党，促进进入议会的政党的成长，相反可以进一步促进吉尔吉斯斯坦议会制的发展。

这个想法有一定的根据。 独立之初，吉尔吉斯斯坦政党产生如雨后竹笋，1996年登记的各种政党、组织、文化中心、运动达到500多个。 吉尔吉斯斯坦司法部的最新数据显示，经过过去的议会、总统选举继续统一后，现在在吉尔吉斯斯坦登记的政党达到了226个。 但是，这些政党除了少数以外都有一定的规模，其馀势头几乎没有影响力。 各党之间的关系也极为不稳定，联盟分化混乱，争夺权力，无视国家稳定大局，议会内不形成稳定机制，统治联盟分裂。

另外，大部分政党党员素质不高，组织纪律松散，平时没有组织活动，但在议会和总统选举之前急于获得政治利益。 有些所谓的大党表面实力强，但缺乏自己的意识形态和纲领，大部分是以党领导人的个人意志行动，只要党首离开，这些政党就会消亡。 阿卡耶夫前总统的“前进的吉尔吉斯斯坦”党和巴基耶夫的“光明之路”党，在掌握两人权力的时候也是第一党，两人退位后，政党很快就消失了。

政治学家谢斯塔科夫认为，现在吉尔吉斯的政党不是真正意义上的政党，而是单纯的联合体，最重要的是只有暂时的眼前利益，如果其领导人离开，那个党就会立刻崩溃。 我认为2015年议会选举最大党社会民主党的力量也会随着党主席阿塔姆巴耶夫前总统的失势而减弱。

吉尔吉斯斯坦议会。 |资料用图

支持降低选举门槛的人认为这样高的选举门槛并不适合现在的政治现实。 首先，吉尔吉斯斯坦的政党政治还处于初期阶段，新政党迅速出现、消亡、分裂、合并，候选人对政党的忠诚度不够坚定，因此没有高选举阈值提高政党实力的说法。 其次，这样高的选举门槛，要求政党在民众中拥有高权威，获得高支持度，这必然要求各政党采取购票贿赂和使用行政资源的干预，只有这样，才能克服9%的障碍。 实际上，在政党建设的初期阶段，超过5%的门槛是非常困难的。 再次，降低门槛可以有效地减少“丢失”票。 在吉尔吉斯斯坦，为了提高选举的门槛，40%-50%的选票有可能和“不合格”的政党一起废票，这些选民在议会上没有自己的代表。 最后，低门槛有助于保证党在议会中的代表权。 比例选举制度的内涵是将代表不同阶层利益的政治力量纳入议会，9%的门槛大大限制了不同政治力量在议会中所占的比例，从而损害了公民在议会中的权利。

这项建议在降低选举门槛的同时，还建议降低选举保证金，将原来的500万索姆(约7万美元)减少到100万索姆(约1.4万美元)，减少资金不足的候选人参加选举的阻力，防止寡头垄断。

吉尔吉斯斯坦议会选举的临界值为7%，2017年修改了相关法律，上升到了9%。 现在运营的议会是2015年选出的，当时14个政党约3000名候选人争夺120议席，最后达到7%临界值进入议会的是社会民主党、共和国-故乡党、吉尔吉斯斯坦党、进步党、共同党和祖国党。 其中，吉前总统阿塔姆巴耶夫所属社会民主党的得票率最高，为27.44%。 但是今年8月初，这位前总统不如前总统阿卡耶夫和巴基耶夫，自己的支持者与当局的特殊部队激烈战斗，特殊队员死亡后，阿塔姆巴耶夫终于向当局投降，至今被拘留。 在这种背景下，2020议会选举也越来越引人注目。