在构建基层社会治理新格局_开封龙亭区:构建共建共治共享的基层社会治理新格局

影像网通讯(记者王韶卿文/图)“我是中午朝门文昌社区的网长，今天的任务是沿街门口进行消防和环境保护调查，在景区周边进行环境保护调查，网内垃圾清扫和建筑垃圾清扫工作的调查。 现在我正在向电网内进行60岁的独生子女的年审认证。 12月19日上午，记者来到开封市龙亭区社会管理综合指挥中心，工作人员与网格工作人员进行定期网格连接，了解网格工作人员的工作情况。 近年来，开封市龙亭区本着市委基层管理体系“一中心四平台”试点建设要求和市委书记“推进一中心四平台建设，探索、决定、决定网络+基层管理新模式”的指示精神，打造“网络+党建+网格管理”基础

总结了积极探索、勇于创新、基础性社会管理“1234567”模式

区委、区政府一直重视“一中心四平台”的建设，明确基础性社会管理“一中心四平台”工作是“书记官项目”，成立了以区委书记、区长为领导、区委书记为常务副领导的领导小组，统一推进工作开展。 建立了具有龙亭特色的“一中心四平台”社会管理体系，结合工作实践，总结了基层社会管理“1234567”模式。

“一”是“一个中心”，区域社会管理综合指挥中心“二”依托“两个载体”，现代网络信息、网格管理“三”采用“三方式”，构建资源整合、平台融合、力量集约“四”为“四个平台”，综合治理、执法监督、 综合监督、民间服务“五”抓好“五个环节”，党建领导，网格为基础，技术支持、资源下沉、岗哨到达的“六”完善“六项机制”，发现问题，分阶段处理，协作审计，分析研究判断， 统筹指挥“七”实现“七化目标”，党建领导全球化、社会治理末端化、问题处置初始化、力量整合化、服务群众群体化、信息收集现代化、监督保障全过程化。 围绕这一总体设计，我区基层社会管理“第一中心四平台”工作稳步推进。

将基本社会管理与“网络+”工作模式紧密结合，推进“一中心四平台”与“网格管理”科学融合，坚持实现信息收集反馈、事件流程处理、工作组织拓展、问题研究分析现代化。 辖区共分为193个网格(其中专属网格42个、基础网格151个)，配置网格长151人、网格指导员138人、全科网格142人、兼职网格916人，在网格内实现了“1+1+1+N”配置。

目前为止，通过网络工作人员的访问、网络管理，共登记了170780件信息，对其中户籍信息106586件、住宅信息60301件、企业信息4262件、共计28019件的访问进行了调查。 受理各类问题，解决大众需求事项206379件，结果205883件，结果率99.76%。

建立全能电网，推进全员下沉的服务模式

人员下沉，管辖区的每个人都是网格职员。 引进《人才工程计划》的30名大学生和40名全科网格工作人员接受了规范培训，全员沉入社区开展工作的网格党组织，动员了网格内的916名退休干部、老教师、热心的居民群众和各种志愿者网格工作人员参加了事件的收集报告。 创新了“大兴模式”、“城市互融”和“乡村互融”三种模式，使乡(街)和村(社区)全体工作人员下沉的网格和大众共同建设，推进了网格建设和基层党建的有机融合。 现在全地区乡(街)、村(社区)的职员378人下沉，其中科学级干部46人。

服务下沉，管辖区处处是民间服务点。 在151个基础网格内，网格长度、网格负责人每天访问，收集、核对、输入网格内的人、房间、企业、事物、物品等信息。 通过上下融合的“服务链”，与大众的困难、急事、烦恼密切相关，通过“网格通”实时报告事件，在管辖地区的大众网上帮助“点名单”，“信息多跑，大众少跑”“重要的网络联动，细小的事情

整合多种资源，探索连通高效处置模式

整合技术资源，实现平台融合、多网络整合。 通过区域社会管理综合指挥中心，整合了电子政务外网、公共安全监控网、云视频、网络、蓝天卫生等，实现了多网整合，实现了互联、信息共享、实时监控、综合监控，完成了基础社会管理技术水平的现代化、智能化。

目前，市社会管理系统“一中心四平台”56项310项中有270项在龙亭区“一中心四平台”实现了横向数据流，809台高清摄像机复盖了辖区所有重点区域，在地区社会管理综合指挥中心，通过云视频链接实现了两乡

整合部门资源，推进基层岗哨、部门报告；。 区级所有职能部门和两乡四个职能科，在区、乡(街)社会管理综合指挥中心(室)事件流程的闭环机制下，看守人到达。

迄今为止，围绕“五城共创”的市容市容整备，处理城乡美化事件74722件的“三大攻坚”事件14135件，其中扶贫攻坚特别活动2618件，环境攻坚特别活动8732件，重大风险防止特别活动3795件“围绕六个专业管理”的“三轮车整备”， “违反建筑的调查整备”、“大访问大解决”等事件有32318件，围绕“老年人津贴支付”的事件有2141件，围绕“创文工作”的事件有6551件，围绕“三散”污染管理的事件有896件。 同时，通过黄灯催办、红灯监督“双色灯”机制，监督局、区纪委监督委员会实时监督事件。

目前，“第一中心四平台”统一指挥的优势越来越突出，形成了上下贯通、横向连接、运行效率高的基础社会管理“单片网络”结构。