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漳州市上半年稳定与社会治安形势分析会与城乡社区网格管理
近年来，苁城区深入贯彻“建立共同管理的社会管理结构”的要求，加强和创新基层社会管理已成为平安苁城建设的重要内容。 芜城区委员会、区政府将加强基层社会管理创新纳入重要议程，实践新时代枫桥经验和“漳州110”精神，在城市创新城市管理新模式，在城市探索实施“2+3”社区110管理新模式，即社区110警察、 以小区网格成员为中心，在农村探索并实行“2+1”模式，提高治安巡逻队、法律服务队、志愿服务队的“两人三队”的社区管理体系，以村一警的乡村警察、村民群体成员为中心，实施芙城区“新时代“漳州110”创新型社会管理的方案 制定“加强社区110”建设的若干意见”等文件，将“社区110”工作纳入财政专业预算，纳入和平部门和业绩评价，实现城乡网格管理一体化、全面复盖，着力于基层社会管理的“最后一米”。
漳州市委副书记、政法委书记阎开森带队参观了东园社区110区电网人员站
据统计，芙城区自实施“社区110”社会管理新模式以来，刑警减少20%，入室盗窃警减少35%，及时解决邻近纠纷、网络诈骗、流通活动等问题，实现7类案件的万人为2015年至2017年全省第6位，全市第1位至全省第37位，全市第5位
云诚警务室
以“两名成员”为中心，社区110名警察，小区网格成员
社区110警察:
背景:现行体制下，市区公安派出所属条款，街道社区属块，互不相属，实际工作中，一条街道社区配置的重点工作往往不能及时传达给公安派出所，公安干部一方面不能及时了解情况，另一方面也不能掌握公安派出所 如果处理不顺利，更容易发生块状分离，甚至“两块皮”现象。
民警进入社区小组
探索:为了解决这个问题，芜城区在市委、市政府和市公安局党委的支持下，致力于推进块体深度的融合，突破口使派出所和相关民警参与街道社区领导班子的日常决策，主要从最小的行政机关开始，以接管工作的形式向地方派遣优秀民警， 全区派出所所长兼任街道党委委员(工)委员，派48名民警到社区分部副书记(助理)，使警务融入党务、政务，进一步完善“社区110警察”的职能。
在此基础上，芙城区探索建设“一村一警”，实行“三机制”，即“二机制”，民警兼任村党支部副书记、主任助理、副警长，兼任村治保会副主任的“保障机制”，经费全部编入财政预算的“激励机制”，尤其优秀的辅警成为村两委员候选人
结果社区110警察解决各类矛盾纠纷4400多起，调查改善各类安全危险性1400多起，调查黑色干扰罪的线索100多起，发挥了社区110警察解决矛盾纠纷危险性调查的作用。
单元格联系人:
背景:警务工作“全部管理”，住宅区房地产“被动管理”，社区网格工作人员“千头万绪”等，已经成为各地推进基础社会管理过程中普遍存在的问题。
单元格
探索:针对这一问题，苁城区将网格管理理念应用于小区这一最小单元，创新“社区110”小区会员，试验性地组建主城区320个物业管理小区，以物业主管、小区楼长为主的社区110个会员队伍。 构成“小区网格成员-社区网格服务管理站-街道网格服务管理中心”的四级网络体系结构，小区网格成员收集基础信息、社会舆论收集、安全参与、调查安全风险、解决矛盾、 明确政策a法规宣传的六大责任，整理10种50项交叉事项的责任部门，着力构建小区网格成员-社区网格成员-街道办公室-区直相关部门的闭环式处置链。
成果:结成以来，小区网络成员队伍发挥了“人知、地知、情熟”的作用，成为小区基层服务者、大众身边的“安全员”、公安部门的“顺风耳”，与民警合作解决了邻居纠纷、网络欺诈、宣传活动等问题，给许多人以“远亲不及邻居”的温暖
古城叹边巡逻队
统一提高“三队”:治安巡逻队、法律服务队、志愿服务队
根据“社区110”警察、“社区110”小区网格成员的“两人”模式，芙城区结合区域实际，进一步整合资源，优化配置，延伸社会治理“共治共享”触角，实现“社区110”治安队、“社区110”法律 建立社区110”志愿服务团队“三队”体系的“关于人民调解和110非警务事项对接分流机制的实施方案”、“关于人民调解和110非警务事项对接分流机制的实施方案”等工作机制， 将6种矛盾纠纷流入司法人民调解，提高处置性能，不断激励共同治疗共享的基础社会管理新动力。 (郑凯郑文典马辰文/图)
