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译文:美新晋副国务卿比根结束了东亚旅行暗然回国，和朝方见面的愿望落空了
12月20日是美国常务副国务卿、对朝政策特别代表斯蒂芬·比根在东亚的最后一天，刚刚晋升为副国务卿的外交官最终没能实现与北朝鲜官员的对话，暗自回到了华盛顿。
朝鲜为朝美非核化谈判而设定的年末期限临近的情况下，关于本月初比根与朝鲜方面会谈的可能性的信息，暂时向外部显示了缓和局势的希望。 随着比根空手回去，朝鲜半岛局势今后不到两周会如何发展，再次变得不确定。
12月16日，美国朝鲜政策特别代表斯蒂芬·比根在首尔。 新华社图中国社会科学院亚太和全球战略研究院研究员王俊生20日接受报道称，澎根这一行未能实现与朝方会面的愿望，美国希望大声与朝方对话。
据王俊生介绍，对于北朝鲜来说，解除制裁的至少一部分是召开对话的前提，但是美国迄今为止拒绝解除制裁。 朝美之间对谁第一步迈出的问题缺乏很大的信赖。
比根罕见地大声喊朝鲜
据韩国媒体报道，比根先生20日下午离开北京回国了。 至此，比根结束了对韩国、日本、中国的6天访问。
这次访问中日韩三国，是在朝鲜半岛局势日益紧张的背景下进行的。 北朝鲜的最高领导人金正恩氏于今年4月，敦促美国在今年年底之前提出满足朝鲜方面的解决方案，最近还在继续进行“重大实验”。
重新开始和北朝鲜的协商，在朝鲜年末临近，形势恶化的背景下，比根据这个行动的主要任务之一被认为。
比根和李度勋资料图12月16日，比根在与韩国外交部的李度勋朝鲜半岛和平谈判本部长举行会谈的记者招待会上，向北朝鲜公开了会面的提案，表明北朝鲜应该知道和美国的接触方法。
比根先生想和早上一起适时地解决问题。 现在也不晚。 朝美虽然有走更好道路的能力，但仅靠美方的力量是无法实现的。 关于北朝鲜提出的“年末对话期限”，美国谈到“实行朝美领导人的共识”的目标不设期限。
比根氏还相信，最近北朝鲜不断发表对韩美施加压力是不必要的敌对行为，朝鲜方面也很清楚这不符合朝美的共识。 美方根据总统扑克的指示准备和早晨进行协商，为了达成相互接受的协议，美方强调提出过创造性灵活的解法。
王俊生这次比根在韩国呼吁北朝鲜进行对话，对美国来说非常少见，表示了美国想和北朝鲜进行对话的诚意。
12月17日，比根完成对韩国的访问访问日本，在日本两天后，19日抵达北京。 比根据推测在北京期间，有可能等待朝鲜的反应。 但是，直到最后的瞬间，在北朝鲜的入口处大转弯的比根也没有从北朝鲜得到肯定的回答，会谈的愿望终于落空了。
美国和北朝鲜最后协商工作是在今年10月。 此次协议由特朗普和金正恩今年6月在板店举办的第三届“金特会”自行推进。 但是遗憾的是，这次协商最终以破产结束，北朝鲜说美国没能提出新的方案。
年末期限临近时，朝美无核化谈判进展缓慢，朝美关系自2018年新加坡首次召开“金特会”以来，陷入最紧张的状态。
本月3日，北朝鲜的高级外交官警告美国，年底即将到来，北朝鲜准备什么样的“圣诞礼物”要看美国了。 朝鲜于7号和13号，连续进行了两次关于洲际弹道导弹引擎的“重大试验”。 从外部来看，北朝鲜担心近期有可能重新开始试射大陆间导弹等活动。
特朗普本月3日在伦敦出席北约峰会时，对北朝鲜谈到“使用武力”的可能性，引起了外部的推测。 8号，在应对北朝鲜方面的考试的时候，如果继续敌对行为的话，金正恩氏威胁说“有可能会失去一切。”
朝美也不想迈出第一步
朝鲜和美国之间的无核化谈判之所以陷入僵局，主要原因是双方在无核化的路径和方式上存在着分歧。 北朝鲜希望采取阶段性、同步的措施，但美国主张北朝鲜必须首先实现无核化。
2018年以来，包括中国在内的国际社会积极推进，朝鲜半岛局势积极好转。 朝鲜停止了核试验和大陆间弹道导弹的试射，废弃了北部的核试验场。 之后，朝美领导人在新加坡、越南、板店等分别进行了会谈，要求缩小双方在无核化道路上的意见分歧。
但是，美国应北朝鲜的关心，在解除对朝制裁上，一贯不采取实质性的措施，不希望就关于北朝鲜决议的可逆条款与北朝鲜核问题相关人员开始协商，同时继续向韩国出口先进武器，重新开始一部分美韩联合军事演习。
对此，朝方表示强烈不满，7月末以来，多次试射“新型战术引导武器”“新型大口径引导火箭炮”“超大型火箭炮”和“潜在弹道导弹”等，对美国施加压力。
朝鲜“超大型火箭炮”试射现场资料图
“北朝鲜希望美国能够解除制裁，解除一部分制裁。 这是因为现在国家战略上最重要的目标的实现。”王俊生说:“北朝鲜的经济建设，民生改善，最大的障碍是美国的制裁，北朝鲜希望美国有这样的方案进行谈话。”
比根在这次访问过程中呼吁北朝鲜方面回到谈判桌上，但是他在公开演说中没有提到任何关于制裁北朝鲜的问题。
他还说:“(在北朝鲜)如果美国没有(解除制裁)的方案，就没有和美国说话的意思，所以不在意。” 王俊生指出。
本周一( 12月16日)，中国和俄罗斯在联合国安理会上提出了政治解决朝鲜半岛问题的决议案。 中俄呼吁根据朝方遵守决议的情况，解除一部分对朝制裁措施。
12月19日，中国外交部副部长罗照辉在会见比根时，也希望美朝尽快恢复对话接触，面对面，积极确立信任和妥协的有效方案。
王俊生认为，如果在当前的朝鲜核问题上对美国双方缺乏信赖，中俄作为第三方介入，有助于减少朝鲜和美国之间的信赖赤字，可以向朝鲜和美国双方提供保证。
“朝美双方自2018年以来一直表现出解决问题的诚意，但是这个问题之所以不能突破，主要是因为朝美之间缺乏基本的信赖。 主要的分歧不在于说目标，而在于谁先迈出第一步，双方都显示出巨大的信任缺失。 王俊生指出。
