优化营商环境五个进一步_高质量发展系列观察丨减税降费如何进一步优化企业营商环境？

商业环境是国家和地区开展交流合作参与竞争的重要依据，也是国家和地区发展的重要软实力。 税收经营环境是经营环境的重要组成部分，对经济和社会的发展也很重要。

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今年以来，从中央向地方依次发布的支持实体经济发展的利益政策密集落地，民营企业成为降低新的减税费用和优化商业环境的重要受益者。 国家税务总局公布的数据显示，今年第三季度全国累计新增减税费17834亿元，这意味着今年两万亿元减税费目标基本达到九成。 减税费在稳定经济发展期望的同时，税收经营者环境也得到了改善。

10月23日，世界银行发布的《2020运营商环境报告》显示，中国运营商环境在世界190个经济体中排名第31位，比去年的第46位大幅提高。 在2019年度客户年会上，专家学者和企业家谈到了自今年以来企业的新发展和新变化，以及他们对国家一系列减税政策和优化商业环境的真实感受。 减税收费的效果如何？如何进一步改善企业的业务环境？

作为“2019新华网络客户年会”圆桌讨论的一部分，与会者就企业的商业环境和减税费用的话题展开思想冲突，共享意见。 新华网郭小天摄

朱光耀:技术改革要坚定支持，这与高质量的发展密切相关

朱光耀在2019新华网友年会上发表了意见。 新华网郭小天摄

朱光耀(国务院参事、财政部原副部长):关于减税的减少，党中央实现了增值税下降到制造业3点。 企业技术改革对我们的发展十分重要，而且是联动的。 产业是连锁的，我们有着最完整的产业链。 中途的某个阶段不能中断，党中央国务院这样决心，减税超过2兆元。 同时，挑战也很大。 我们必须应对许多不确定性，维持经济健康稳步发展，并有质量地成长。 在这种情况下，“平衡良好”是很重要的。 明年还有一定的空间，技术改革的投入要坚决支持。 这与高质量的发展有着密切的关系。

按照惯例，12月召开中央经济工作会议，可以期待明年3月公布政府的工作报告书。 我们期待着整体平衡发展，支持制造业，特别是先进制造业的发展，在政策方面继续支持的力量。

牦牛广富:确实有获得感，我们在新的创新研发上投入了金钱

榄广富在2019新华网络游客年会上发表意见。 新华网郭小天摄

榄广富(正泰集团副社长、正泰集团研究院院长):今年两届后明显，企业确实有获得感。 我们将把这笔钱投入新的创新研发。

感到主要是光伏补贴，有数千万美元，还有向民营企业大额借款，下半年办理了手续。 这对上流企业来说效果显着，对中小企业来说，数百万、千万人很快就能“松懈”。

政策对光伏发电企业的影响很明显，自2018年“531新政”(“2018年关于光伏发电相关事项的通知”)以来，光伏发电建设的规模受到了控制。 几乎一半的企业被淘汰了，但危机同时也是机会，光伏企业的营业能力变得非常强。 我们收购淘汰企业创造运输维度，八千万运输维度投入可获得近十亿利润，这就是挖掘潜力。 对于这些企业来说身体量小，不能养活团队，我们通过互联网平台延伸到他们的企业，不仅帮助了这些企业，而且我们也得到了更好的利益，这是工业互联网与智能制造融合发展的好处。

孟祥宇:没有这项政策，就要有更好的技术，随时准备关门

孟祥宇在2019新华网络思客年会上发表意见。 新华网李林摄

孟祥宇(北京机械工业自动化研究所有限公司副社长):可以反映我们企业特别是制造业企业自身发展的情况。 举个极端的例子，如果现在所有的社会企业都没有参与新的技术改革项目，企业就可以通过我们的项目来提高效率和利益。 特别是在最近的两年里，我认为企业成为负面影响力更大的原动力。 我想在创新和产业升级方面投入更多的经费。 现在，我们除了原大中央企业的顾客以外，包括民营企业大企业在内，中小民营企业也有很多技术改革的需求。 因此，我们感谢政策。 没有这个政策，我们有更好的技术，随时准备关门。

照片树:从其他方面也可以改善和提高商业环境

摄影树在2019新华网络顾客年会上发表了意见。 新华网李林摄

摄影树(工业和信息化部装备工业司原司长，中国智能制造系统解决方案供应商联盟专家委员会主任):从产业发展的角度来看，确实需要进一步改善商业环境，减税费用已经做好，也可以从另一方面改善和提高商业环境。 比如贷款过高，税收会下降，利率会下降吗？ 我想向产业界告状。

刘世锦:进一步提高商业环境有三个要点

刘世锦演讲照片(资料图)

全国政协经济委员会副主任刘世锦在最近的演讲中发表了关于企业商业环境的意见。 他认为，在下一步改善大业务环境，特别是在鼓励缓和准入和公平竞争方面，我们还面临着很多挑战。

为进一步优化企业业务环境，为中小企业提供更好的发展环境，刘世锦提出了建议:第一点是基础产业如何缓解准入。 包括石油、天然气、通信、铁路、金融等领域，如果这些领域能够切实加强竞争，最重要的效果就是降低基础成本。 这种成本不仅有利于制造业，而且有利于服务业，也有利于全社会人民的生活。 因此，现在削减成本与这项改革直接相关。 第二点是土地制度改革，特别是农村集体建设用地流向市和宅基地，对我国下一步发展至关重要。 下一步的发展最重要的是城乡结合部大都市圈的发展。 三是服务业进一步放宽准入。 医疗、教育、文化、娱乐、体育等可以开放的地方也有不开放的地方——另一方面，在开放外资即外资之前，内资也必须开放。