基层治理能力问题_广东惠州：“一村一警”打造基层社会治理新能力

“我的大楼入口改为新的出入口，手机解锁方便，租客管理也有序安全！ 」惠州仲恺陈江大道水围南二巷居民黄阳光最近接受采访时，周边租赁商对升级智能门系统表示满意。 惠州公安是今年4月开始“一村一警”在仲恺落地的缩影。

“一村一警”是什么？惠州市副市长、市公安局局长高诚苗为了解决基层警力不足的困境，惠州市公安局决定推进警力下降，要求惠城区50%以上、其他区(县) 40%以上的警力下降，目前惠州市全体1270个村(居)已经派驻警力1658人 “人民公安的日常警务与老百姓密切相关，是老百姓遇到不公平的事情，抱着烦恼寻求帮助的“心丸”。 “一村一警”是不断完善社会治安预防管理体系，为农村地区人民服务，预防管理实战的“最后一公里”。

欧阳迪是驻扎在仲恺陈江街青春村的民警。 青春村委特设“一村一警”警务室，欧阳迪率领警务室处理辖区内警务，与“两人二站”、“法制副主任”、“村居治保主任”等工作紧密合作。 欧阳迪表示，按照“一村一警”定期职务制度，驻村民警每半年向辖区村组干部、村民代表报告职务，报告半年警务情况，分析社会民意问题，整理下一阶段的整治要点。 惠州市公安局仲恺分局“一村一警”办公室副主任阙鹏说，我们细分了在村民警的工作职责，明确了在村民警应该做什么、应该做什么、应该做什么程度。

6月，惠州市惠城区还有北村驻村的张启雄巡查在日常访问调查中，经常发现这个村的水库林地有非本地的陌生人出入，行动可疑。 该警察警惕地向上司报告情况，经警力现场调查，调查制造假烟的据点，现场大量没收烟草制品、半成品及原料，制烟机1台，卡车1台，案件金额约600万元。 张启雄推行了“一村一警”机制，驻村民警沉入第一线，村情、社会情况、民情分明，管辖区治安的防治、打击、管理效果逐渐显现出来。

惠州市惠阳区委副书记、政法委书记陈裕瑾认为，深入推进社区警务，对科学技术的支持是很重要的。 与此相对，惠阳区加快了视频天网的建设，累计建设了约3.2万条2、3种HD视频，收集了医疗、交管、教育、燃气、水道等7种数据约300万条，继续巩固治安对策的基础。

高诚苗表示，将社会管理和服务重点转移到基层，形成问题联治、工作联动、和平联创工作机制，对群众“有危险，找警察”是惠州公安提高基层管理能力的重要措施。 (王航帆孙倩文)